2020年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（下文简称“侨法”）颁布30周年。30年间，通过“侨法”，国内归侨侨眷与海外华侨更好地保护了自己的权益。“侨法”涵盖了归侨侨眷、海外华侨华人的基本权益。现在有越来越多的朋友在国外学习和工作，有很多人长期定居在国外，有的又回国创业和工作，许多华侨在回国后面临着各种各样的问题。比如：购买商品房、出国前注销户口现在又要回国定居恢复户口、子女上学问题等等。在此，我们主要围绕侨胞重点关注的身份界定、“三侨生”教育升学、婚姻家庭、养老金领取、回国定居等问题，以问答的形式宣传普及“侨法”。
“侨法”的出台有何意义呢？
“侨法”有哪些主要的内容？
“侨法”确立了保护归侨侨眷合法权益的总原则，即法律面前人人平等、不得歧视、适当照顾等原则；确定了归侨、侨眷的回国定居权、参政议政权、结社权、社团财产权、投资经营权、社会保障权、私人房产权、侨汇权、海外财产继承权、捐赠权、就业就学权、通讯权、出入境出国定居权、境外权益保护权等14项权益。
一、身份界定问题
1.华侨、外籍华人和中国公民的区别是什么？
中国公民就是具有中国国籍的人。华侨是指定居在国外的中国公民。
（1）“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。
（2）中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
（3）中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。
外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔。
2.归侨、侨眷是指哪些人？
归侨是指回国定居的华侨。
（1）“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。
（2）外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。
（1）侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。
（2）外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围同上。
3.侨眷身份什么情况才会改变？
华侨、归侨去世后或华侨身份改变后，侨眷身份不变。依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或与华侨、归侨解除抚养关系，侨眷身份丧失。
二、生活居住
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十四条的规定，华侨在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。外籍华人在中国境内办理事务的身份证件为其持有的外国护照。
1.华侨护照怎么查询？
2.怎么购买房产？
在中国境内工作、学习的境外个人（包括华侨和外籍华人）可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房。对于实施住房限购政策的城市，华侨、外籍华人购房应当符合当地政策规定。华侨、外籍华人持有效证明到土地和房地产主管部门办理相应的土地使用权及房屋产权登记手续，从境外汇入购房款的，应当遵守外汇管理的有关规定。因私短期出境仍保留公职的归侨、侨眷职工，可以继续租住原公有住房，并按当地标准缴纳房租。出境定居的归侨、侨眷职工，在出境前已经按国家及地方的房改政策规定参加房改买房的，出境定居后，房产权属不变。出境定居的离休、退休、退职职工的原同住亲属，凡同住一年以上者，可以继续租住原公房，并按当地标准缴纳房租 ；
原居住地施行房改售房时，经产权单位同意，可以按当地房改政策购买原公有住房。
特别提示 ：归侨侨眷职工购买现住公有住房时，凡签订购房协议，并按照协议要求缴纳购房款，其房产应被认定为“已参加了房改买房”。
3.到宾馆住宿怎么登记？
华侨、外籍华人在境内旅馆、饭店、宾馆住宿的，应当进行住宿登记，华侨凭本人的中国护照、外籍华人凭本人的外国护照作为有效证件进行登记。
4.交通出行怎么购票？
（一）铁路出行
（二）民航出行
华侨、外籍华人可凭有效护照通过航空公司售票点、代售点或者航空公司网站等渠道购买机票，凭有效护照办理自助值机、登机手续。
（三）机动车
①申领驾驶证
华侨、外籍华人在中国境内申请机动车驾驶证，应当符合规定的年龄条件和身体条件，向居住地或者居留地的车辆管理所提出申请。华侨的身份证明是中国护照和公安机关核发的居住、暂住证明 ；外籍华人的身份证明是入境时所持有的外国护照或者其他旅行证件、居（停）留期为三个月以上的有效签证或者居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明。
②驾驶证互认换领
推进与其他国家和地区驾驶证互认换领，是中国有关部门推进的一项改革举措。目前，中国与比利时、阿拉伯联合酋长国、法国明确了驾驶证互认换领。
③机动车登记
华侨、外籍华人办理机动车注册登记，应当填写申请表、交验机动车，并提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明、购车发票等机动车来历证明、机动车整车出厂合格证明或者机动车进口凭证、车辆购置税完税证明或者免税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、法律、行政法规规定的其他证明、凭证。其中，华侨的身份证明是中国护照和公安机关核发的居住、暂住证明；外籍华人的身份证明是入境时所持有的外国护照或者其他旅行证件、居（停）留期为三个月以上的有效签证或者居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明。对于实施小客车限购政策的城市，华侨、外籍华人购买小客车应当符合当地政策规定。
金融服务
华侨、外籍华人可以在中国境内的金融机构开立个人人民币、外币存款账户，并应当遵守个人账户存款实名制的规定。中国人民银行的文件规定，开立个人银行账户，华侨的有效证件是中国护照，外籍华人的有效证件是外国护照或外国人永久居留证。
互联网服务
华侨可凭护照办理网上预约诊疗、网上购买保险、网络约车、共享单车和网上求职招聘等服务。
教育就学问题
华侨、华侨子女如何回中国上学？
【义务教育阶段】
在义务教育阶段，涉侨教育政策针对的主体为华侨子女，华侨子女的身份既包括华侨也涵盖外籍华人。
华侨子女在其国内监护人户口所在地实施义务教育的学校就读，视同当地居民子女办理入学手续，免缴学费和杂费。国内监护人的选择，原则上按照父母；祖父母、外祖父母；兄、姐；关系密切的其他亲属、朋友的顺序确定。（注：就读外籍人员子女学校或者民办学校，不免缴）
【高中阶段】
华侨学生可以在其父母出国前或其祖父母、外祖父母户籍所在地参加高中阶段学校考试招生，与当地户籍学生享受同等政策。教育行政部门和学校根据华侨学生所持中国护照建立学籍。被高中阶段学校录取的华侨学生缴纳学费的收费标准与当地学生一致。
【高等教育阶段】
报考条件：华侨学生可以参加内地（祖国大陆）普通高等学校联合招收华侨、港澳台地区学生考试（简称“联招”考试）。华侨学生的考试报名资格是：具有高中毕业文化程度（须为学历教育），考生本人及其父母一方均须取得住在国长期或永久居留权，并已在住在国连续居留2年（截至报名结束日），2年内累计居留不少于18个月，其中考生本人须在报名前2年内在住在国实际累计居留不少于18个月。若考生本人或其父母一方未取得住在国长期或永久居留权， 但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格、5年内在住在国累计居留不少于30个月，且考生本人在报名前5年内在住在国实际累计居留不少于30个月的，也可参加报名。
报考材料：
（1）与考生具有华侨身份父母一方法律关系的证明文书；
（3）考生本人的中华人民共和国护照；
（4）高中毕业文化程度（须为学历教育）的证明材料。
【“三侨生”】
“归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女”，简称“三侨生”。“三侨生”参加中考、高考，可按当地有关规定享受加分照顾，吉林省为加五分。
婚姻家庭问题
1.如何办理结婚登记？
华侨、外籍华人同内地居民结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
办理结婚登记的华侨应出具下列证件和证明材料：
（1）本人的有效护照；
（2）居住国公证机构或者有权机关出具的、经中国驻该国使领馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中国驻该国使领馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。
办理结婚登记的外籍华人应出具下列证件和证明材料：
（1）本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件；
（2）所在国公证机构或者有权机关出具的、经中国驻该国使领馆领事认证或者该国驻华使领馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使领馆出具的本人无配偶的证明。
特别规定：
①华侨与华侨、华侨与其他中国公民在国外的，可以向中国驻外使领馆申请办理婚姻登记。
②华侨与外籍华人、华侨与华侨要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，当事人工作或者生活所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。
2.如何办理离婚登记？
【旅居国外的中国公民申办离婚】
（1）在国内婚姻登记机关或驻外使领馆登记离婚；
（2）向国内法院起诉离婚；
所需证件：
1.结婚证、离婚协议书；
2.国内公民需携带本人户口本、身份证；
3.华侨需携带有效护照、其他有效国际旅行证件。
【中国公民与华人办理离婚】
要求在中国境内办理离婚的，无论是双方自愿还是一方要求离婚，都必须向有管辖权的人民法院提起离婚诉讼。
回国投资问题
1.华侨在境内投资的形式有哪些？
华侨单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；华侨取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或其他类似权益；华侨单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
2.华侨在国内设立公司，是否属于外商投资？
根据规定，华侨在国内投资设立公司，不属于法律意义上的外商投资。但是，华侨在境内投资举办：拥有全部资本的企业；合资经营企业；合作经营企业，凡符合相关规定的，可享受相应的外商投资企业待遇，如企业所得税优惠等。
3.华侨在境内投资兴办企业，需要在那里申请？
当地对外经济贸易部门或地方人民政府指定的审批机关。
4.华侨在境内投资兴办企业，在人员管理上有什么规定？
从境外聘请的技术和管理人员，可申请办理多次出入境的证件；可委托境内的亲友为其代理人，代理人应持有具有法律效力的委托书。
国内养老金问题
1.华侨华人、归侨侨眷领取养老金需满足什么条件？
华侨、外籍华人和归侨侨眷参加基本养老保险，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。达到法定退休年龄时累计缴费不15年的，可以延长缴费至满15年，按月领取基本养老金。延长缴纳基本养老保险费的办法按照国家有关规定执行。
2.退休后出国定居，养老待遇会变吗？
已达到法定退（离）休年龄并办理了相应的退（离）休手续，出境定居或者加入外国国籍的，按照国家规定享受的退（离）休待遇不变。参加职工基本养老保险、达到法定退休年龄已按月领取基本养老金的，出境定居或者加入外国国籍的，享受的养老保险待遇不变。
3.归侨侨眷养老金被停发、扣发、侵占或挪用，该怎么办？
有关单位或者有关主管部门应当责令补发，并依法给予赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）名称变化。原“出镜定居离退休、退职人员健在确认表”更名为“在境外居住人员领取养老金资格审核表”。
（2）手续简化。此前申办“健在确认表”，申请人需提供有效护照、居留证及离退休证等，新规定不再要求申请人提供离退休证等证件，仅需提供有效护照、拘留证件。
（3）更人性化。因身体、路途等原因无法亲自到使领馆办理的申请人，可委托他人代为办理或邮寄办理。
新规最大的特点是延续了此前“当场发证、免费办证”的做法，申请人到中国驻外使领馆办理上述审核表，可当场领取并免费办理。
【侨胞领取养老金要求】
类别一：归侨侨眷
（1）按照国家规定退休（离休）获准出境定居的，需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由中国驻外使领馆出具的“在境外居住人员领取养老金资格审核表”（俗称“健在证明”）。
（2）不符合国家规定退休条件获准出境定居的，由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应归属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系。
类别二：华侨及外籍华人
至少每年向负责支付其养老金的社会保险经办机构提供一次由中国驻外使领馆出具，或驻在国有关机构公证、认证并经中国驻外使领馆认证的健在证明。
【养老金续接问题】
根据规定，在中国境内就业的华侨、外籍华人，可以依法参加包括养老保险、医疗保险在内的社会保险，符合享受社会保险待遇条件的，可以领取社会保险待遇。如在出国前已经参加城镇职工养老保险并保留养老保险关系和个人账户的，再次回国就业并重新参加基本养老保险后，养老保险关系可以续接。可当场领取并免费办理。如在出国前已经办理离职手续或者终止社会保险关系的，无论是华侨还是外籍华人，都不符合享受社会保险待遇的条件。
回国定居问题
华侨回国定居是华侨按规定办理回国落户手续，取得或恢复国内户籍；华侨如在国内短期居住，无须办理回国定居手续。
华侨申请回国内定居，可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出，符合条件的，由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》，华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记，领取居民身份证。华侨申请回国定居，拟定居地为原户籍注销地的，应当同时符合下列条件：已在国内连续居住一定时间；有稳定生活保障和合法固定住所。拟定居地为非原户籍注销地的，除符合以上条件外，还应当符合拟定居地所属省、市级人民政府侨务部门和公安机关联合制定的《华侨回国定居办理工作规定》的实施办法规定的条件。
华侨申请回国定居应提交的材料：
（1）书写定居申请书，表达定居意愿，说明符合定居条件的理由，签名、捺印；
（2）填写定居申请表，真实准确地填写申请表所列内容，并对所填内容进行诚信承诺。随申请表附本人近期免冠小二寸照片(彩色、正面、白底)；
（4）提供有效护照或旅行证及复印件，并附有最后一次入境的验讫页。在国外出生具有中国国籍的儿童申请回国定居的，可凭国外出生证明，随同父母回国使用的护照及复印件；
（9）属于当地人才引进或资金引进申请定居的华侨，除（1）至（5）项外，由当地人才引进或招商引资专门部门出具专门证明和担保材料；
（10）委托亲属代为申请的，除提供上述材料外，还需提供受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书。
（12）涉及办理华侨回国定居需有关部门、单位出具的证明事项，凡是能通过部门间信息共享平台获取的，可以予以取消。
为贯彻执行国务院侨办、外交部、公安部关于进一步简化和规范华侨回国定居办理工作的要求，落实《吉林省人民政府关于印发全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》精神，省侨务办公室已于2019年7月，将华侨回国定居审批权下放至各市（州）侨办。