英处心积虑定制护照被卡,多少香港人愿当二等英国“公民”

最新外交部记者会,有一记重磅,发言人一席话,石破天惊。

不认

针对英国政府宣布,1月31日起,调整后的BNO护照及签证政策正式生效,外交部发言人回应:英方罔顾香港回归中国24年,执意炮制所谓“量身定制”的具有英国国民(海外)身份(BNO)的香港居民赴英居留和入籍政策,试图把大批港人变成二等英国“公民”,彻底改变了原来中英谅解的BNO性质。英国现在所谓的BNO已经不再是原来的BNO。

作为反制,1月31日起,中方不再承认所谓BNO护照作为旅行证件和身份证明,并保留采取进一步措施的权利。

很多内地居民手上有且只有一本护照,但香港人不一样,就是这本BNO成了英国向中国发难的一支箭。

特区政府随后宣布跟进,不承认BNO护照为有效旅行证件及身份证明,1月31日起BNO不能用于香港出入境,不在香港被承认为任何形式的身份证明。

就是不能再拿着BNO证件出入香港,也无法以BNO证件购买中国境内和港澳特区的所有航空公司的机票。

接下来值得观察的是,和中国友好国家会不会看齐,也降低BNO流动性和认受性。

香港回归中国后,原本可以自由出入英国但不具居留权的“英国属土公民”,将不再是“英国属土公民”,声明备忘录中指出,港人“将有资格保留某种适当地位,使其可继续使用联合王国政府签发的护照,而不赋予在联合王国的居留权”。

随后,英方颁布《1985年香港法令》,就量身订造了一款护照,就是BNO,全名叫英国海外国民护照,专门让香港的所谓“英国属土公民”申请。

全国人大常委曾在香港回归前一年,就国籍法进行过解释,重申所有具有中国血统的香港居民,不论是否持有“英国属土公民护照”或BNO护照,都是“中国公民”,可继续使用英国签发的旅行证件前往其他地区,只是不能在中国,当然包括香港地区,享有领事保护。

这就是BNO的前世今生。

它在法律本质上属于港英殖民遗物,一种残留的身份联系,也是中英双方确认的一种妥协性安排,就是中方承认BNO属于合法旅行证件,但不承认领事保护资格。

英方的承诺是,不将BNO升级、甚至改变性质,成为完整的公民护照。

但是,英国反悔了。推出了BNO扩权方案,并且通过修订当地《国籍法》,将其纳入“公民护照”序列。

以彼之道,还施彼身

通俗解释,就是中方“以其人之道还治其人之身”。

去年《港区国安法》落地前后,英国一直唧唧歪歪,要为BNO扩权,让持有BNO的港人能在今年1月31日起,和家人申请特别签证到英国。留英5年后,申请居留权,再居住1年便可申请入籍,俗称“5+1方案”。

中方反对之后,英国搁置,其后又在去年圣诞节前两天,再开绿灯,宣布允许签证申请人及其家庭成员,在不同时间赴英,但后去英国的必须另外申请居留许可,以满足住满5年的要求,这就是俗称的“航天员计划”。

居英5年的BNO签证费用为每人250英镑,2202元人民币。

英国方面估计,5年间可能会增加到32万多人申请,就那些“盖章费”,粗算就超过7亿元人民币。

英国人生财有道。

刚脱欧,英国人就开始打香港人的主意,还跟你讲历史情义,在被英国统治150多年期间,港人算什么,有什么地位?

英国人的伪善,从来都不掩饰。

其实,BNO牵出了一个更大问题,就是关于“香港居民的身份争议”。

对于这个问题,唯一想到的一个词:混乱。

香港人到底是什么样的构成?

权利主体究竟是哪部分人?

香港到底有没有公民概念?

香港“基本权利”的主体是“香港居民”,又以“香港永久性居民”作为“政治权利”的前提。

很多在香港工作生活多年的内地人,比如我,有香港身份证,但如不是永久,就不具有投票选举权。

所以香港的身份制度是“居民本位”,不是“公民本位”。

很多港人长期居住海外,相当一部分已经入籍,但按照“居民本位”,这些散落在全球各个角落的港人,是永久居民,就享受高级政治权利和民生福利。

问题来了,当“居民本位”向“公民本位”转变的时候,那些对“中国香港”未必完全效忠的海外公民,还有资格享受各种权利吗?

现在,学者探讨,改成“公民为本”,那么香港特区的身份制度就变为,公民到永久居民,再到非永久居民,这样的一种位阶顺序,从而彻底厘清国家和特区赋予的公民权利,以及相应的公民应该履行什么样的义务。

伏笔

基本法委员会副主任谭惠珠也说,为以反制英方的新政策,或会剥夺持BNO港人的选举权利。

外交部发言人宣布,中方不再承认所谓BNO护照作为旅行证件和身份证明时,还留了一句话,“保留采取进一步措施的权利”。

再结合叶刘和谭惠珠的话,可以听出来,已经埋了伏笔。

进一步措施很可能是两位提到的方向,就是中央除了不承认BNO是旅游证件之外,再取消BNO持有港人的政治资格和福利待遇。

因为BNO事态还可能升级,英国打开所谓“移民大门”后果很严重。

说白了,还是部分英国政客想在香港问题上,作为反制中国的一个切入点,影响香港的人心安定、资产安全,对“一国两制”来釜底抽薪。

因为历史原因,回归以来多年,香港人在中国内地和英国之间,两头取利。

但是,在香港不断成为英美等国试图攻破中国的滩头阵地,严重影响中国核心利益时,有些制度安排就不得不重新审视了。

对于那些嫌弃中国,愿意当英国二等“公民”的港人,仍然迷恋变味儿的BNO的港人,悉听尊便,个人选择。

将来恐怕不能再做“两面人”了,既想迎合英国,又想保留“香港居民”为基础的所有权利和福利,法律环境也在快速变化,旧有时代正在终结。

港英殖民给港人遗留下来的那种心理依赖和利益联系,只会变得越来越脆弱不堪。

香港,已经不是那个香港。

英国,也早不是当年的大英帝国。

中国,更不是当年的中国。(完)

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THE END
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