英国内政部7日发布消息称，根据英国与法国达成的新协议，首批从法国通过英吉利海峡偷渡至英国的非法移民已被拘留。
这一行动标志着英法两国在移民问题上的合作进入新阶段，但同时也引发了对协议实际效力的质疑。
01 协议核心内容
今年7月初，英国与法国签署了一项名为 “一对一”交换移民的新协议。
该协议规定，英国遣返非法抵达英国的移民，同时接收同等数量有合法留英理由的法国移民。
从8月6日开始，对乘坐小船抵达英国的非法移民实施拘留，这些移民将被关押在移民遣返中心，等待被遣返回法国。
02 偷渡现状
英吉利海峡的偷渡问题远比人们想象的严重。今年5月31日，共有1194名非法移民乘坐小船从法国横渡英吉利海峡抵达英国，创下今年单日最高纪录。
英国国防大臣希利6月1日表示，英国过去五年 “已失去对边境的控制” 。
他用尖锐的言辞批评道：“‘蛇头’组织将船开过来，就像出租车一样”。
数据表明，法国警方今年的拦截率仅为38%，低于2023年和2022年的45%和47%。
拦截率持续下降，显示问题正在恶化。
03 执行进展与挑战
9月20日，英国内政部证实，首名穿越英吉利海峡的非法移民已根据“一换一”协议被遣返法国。
这名男子来自印度，是8月初被边境部队扣留的约100名非法移民中首位被遣返者。
英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德表示：“这是确保边境安全的重要第一步。它向乘坐小船越境的人传递了一个信息：如果你非法进入英国，我们将设法驱逐你”。
然而，协议执行面临法律挑战。就在首批遣返计划执行前夕，多名寻求庇护者的遣返因法律诉讼被取消。
16日，高等法院叫停了将一名25岁的厄立特里亚男子遣返法国的行动。
04 政治背景与欧洲困境
非法移民问题不仅困扰英法两国，更是整个欧洲面临的共同挑战。
在意大利，由于天气条件有利，经由地中海抵达意大利的难民人数持续增加。
仅在4月最后一周，就有超过1800人通过海路登陆意大利。
5月1日，又有670名难民在大约十小时内陆续抵达兰佩杜萨。
今年4月，已有6400名难民抵达兰佩杜萨，而去年同期为4721人，增幅达35%。
与此同时，西欧政治格局正经历重大变化，极右翼政党在英国、德国和法国的支持率全面上升，移民问题是推动这一趋势的关键因素。
05 实际效果存疑
尽管英法新协议已经开始实施，但不少专家对其实际效果表示怀疑。
英国媒体指出，数据显示，目前每周乘坐小船偷渡至英国的移民人数超过800人，而根据协议初期每周仅能遣返50人。
这样的遣返规模与庞大的偷渡人数相比，难以从根本上解决偷渡问题。
“人权网络”组织的玛迪·哈里斯则关注被拘留移民的处境：“我们采访过的所有孩子都非常痛苦。他们没有收到关于为什么被拘留的确切资料，得知可能被遣返法国后深感恐惧”。
她担忧“他们身处混乱痛苦的拘留环境将造成的中长期影响”。
英法新协议下的首名遣返者只是一个开始。望着英吉利海峡的波涛，还有成千上万的潜在偷渡者正在暗处观望。
协议初期每周仅能遣返50人，而每周偷渡人数却超过800人。这组数字暗示着，英法的边境博弈远未到终局。