图瓦卢由9个地势低洼的环礁组成，陆地面积仅26平方公里，人口约1.12万。其平均海拔仅2米，最高点不超过5米，极易受海平面上升威胁。NASA数据显示，2023年该国周边海平面已比30年前高出15厘米。据此推算，到2050年，包括关键基础设施在内的大部分国土将被高潮位淹没。
在此背景下，2023年11月，图瓦卢与澳大利亚签署《法拉皮利联盟条约》。该条约规定，澳大利亚每年允许280名图瓦卢人以永久居民身份定居，享有与澳公民同等的医疗、教育、住房和就业权利。签证持有者可自由选择是否迁移，并随时回国。今年6月启动的第一阶段申请中，短短一个月就有8750人（远超年度配额）提交申请参与抽签。
新南威尔士大学研究员简·麦克亚当指出，加上澳大利亚和新西兰的其他移民途径，图瓦卢每年约4%的人口可移民，十年内或近半国民迁出。
除寻求移民通道外，图瓦卢还在2022年启动了一项数字化国家战略，旨在通过3D扫描重建岛屿等方式，在数字空间保存国家形态与文化遗产。
全球海平面上升威胁日益严峻。NASA最新数据表明，过去一年海平面上涨幅度超出预期，太平洋岛国首当其冲。联合国数据显示，海平面上升已影响全球10亿人，预计到2050年，众多沿海大城市将面临更严重的洪水风险。图瓦卢的困境，正是这场全球性危机的缩影。
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