工程签证审计要点

工程签证是建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人在现场共同签署的,用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。那么工程签证审计要点和方法有哪些呢?一起来看看!

一、工程签证存在的主要问题

1、签证不规范

工程签证必须符合现行的法律法规,符合建筑工程施工合同文本的规定。现场签证一般情况下需要建设单位、监理单位、施工单位三方授权代表共同签认才能生效。缺少任何一方签认都属于不规范的签证,不能作为竣工结算和索赔的依据。但笔者在办理某工程结算时发现,多份签证虽经施工单位和监理单位确认了,但建设单位无人签认,或者仅有相关单位人员签字,未签章。理论上这种签证是不能作为结算依据的,这给结算的审查增添了很大的难度。

2、签证不实或虚假签证

施工单位可能提出与现场实际情况不符的费用及内容,也可能弄虚作假,监理单位和建设单位疏于核实或与施工单位串通,造成签证不实或虚假签证。工程签证往往也缺少原始资料,如现场照片、录像等。这种情况在隐蔽工程中比较常见,如地下障碍物的处理、土石方回填比例、砂石回填厚度、土石方运距、垫层厚度等。施工单位往往利用其隐蔽性高及求证难的特点,高估冒算,弄虚作假,从而抬高工程造价。

3、工程签证办理不及时

及时性是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。但当遇到工程签证时,建设单位代表往往不及时给予签证或者双方只是口头商定而不及时办理,事后才突击补办签证,甚至在结算审计过程中还在办签证手续。这样就极有可能由于时过境迁造成双方的认定差异,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,造成结算审计引起不必要的纠纷。同时,签证日期与实际不符,会导致进行造价调整时材料价格、人工费调整、机械费调整等不准确的问题。

4、随意办理工程签证

工程签证哪些要签证,哪些不能签证,没有详细的规定,造成工程签证存在随意性。部分业主由于对定额费用组成不了解,业务素质不高,一些不应该的签证就盲目的签了。如发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作;如某工程地基开挖过程中,因地质条件较差,施工单位加大放坡系数,导致土方开挖量加大,增加签证费有近50万元。

5、签证内容填写及签署不规范

签证单中的资料记载不详,只签总价,没有具体工作量的说明;或者签证含糊不清,模棱两可。如某零星工作签证中,描述为“挖土机2个台班,计2000元”。是什么样的挖土机?正铲?反铲?是合计2000元还是2000元/台班?

签证签署不规范具体,没有明确表明意见。最常见的签署签证的方式是签名+“同意”或“情况属实”,这种情况只能说明事实的存在,并没有完全确认所列项目可以结算;或未对完成情况及数量进行明确。所以这并不是签证,至于能否增加费用或顺延工期尚要结合合同约定及其他证据材料才能综合认定。

6、签证办理不全面,忽略减项签证

施工企业认为对自己有利的就提出签证,对自己不利的就不签证,造成工程签证不完整。某些更改工程做法的施工项目中,只说明增项,而不提相应的减项。

二、现场签证的审计要点及方法

施工现场签证是计算合同外费用的原始依据,现场签证的正确与否,直接影响到工程造价的确定与控制。因此,现场签证也成为工程结算审计的关键环节。

1、审查签证的理由是否充分,程序是否符合相关规定,是否有签证的必要性。现实中往往是施工单位为了增加中标机会,常采用多种投标策略,如“低进高出,先亏后盈”、不平衡报价等,在施工过程中寻找一切机会索赔。

2、审查签证的真实性。有些施工单位为达到抬高工程造价的目的,会采取模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式弄虚作假。工程签证往往一式几份,各参建方都有留档,在审计中可以通过几方核对原件、复印件,认定签名盖章、复印件的真实性。

3、审查签证数量的正确性。对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。在隐蔽工程被覆盖之前,最好能够深入施工现场,获得第一手资料。审查工程签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和监理日志内容是否一致,必要时可以进行破坏性检查,以核准工程量。

4、审查签证所涉及到的价格、措施费用等价格的调整,是否符合合同及有关法律、法规的规定。在审查材料单价签证时,应注意弄清哪些材料需要办理签证。应尽可能多地进行现场实物核对,看其品牌、规格、产地、质量等指标是否与送审资料相符,对价格高,怀疑有问题的项目或材料,应向供应商咨询,初步确定有问题的,要进一步取证落实。

由于工程签证具有临时性、无规律性、内容复杂性等特点,对工程签证的审计也要求审计人员将所学的工程知识尤其是设计、施工、监理、造价等方面的知识,由“沉淀”转为“活化”,依据所面临的新情况、新问题,去学习掌握更多更新的知识,全面提高工程审计人员的业务素质。

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0.写给施工新人:老施工员的经验之谈5)、办理工程签证的注意事项 及时办理现场签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,一定要在第一时间找现场代表核实后签证,如果现场代表拒签,可退一步请他签认事实情况,及工期顺延。并且要马上向你的领导汇报办理情况。 不适合以签证形式出现的如议价项目、材料价格等,应在合同中约定而合同jvzquC41yy}/lrfpujk:;7hqo1pjcwjwunjy~4|lir0u~6924718@:20unuou
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2.变更签证管理制度五、现场施工过程中发生的各种签证均需通报工程例会讨论研究后由项目负责人签具原始凭证,监理、审价及相关管理人员任何项目管理人员(包括处长在内)未经签证程序签署的签证均为无效签证。所发生的`工程签证应及时处理,一般不得超过7天。 六、所有工程的设计变更由项目负责人分发到以下单位和人员:设计单位、施工承包单位,jvzquC41o0xvk€jp0eun1pzcpno{jriw197:5;5;0jznn
3.水电施工工作总结范文3、能够直接签结果(包括直接签工程量)的最好不要签事实; 4、能够签文字形式的最好不要附图。 以上几点签证技巧是我在学习和工作中的一些积累,实践证明可以借鉴参考。签证的办理是有一定技术水平的工作,所以在以后的工作还要不断的积累经验。 综上五个方面就是我这段时间对自己工作的一些认识和总结;鉴于自己工作jvzquC41yy}/i€~qq0ipo8mcqyko1B6;374ivvq
4.挖土方工程量增加是否属工程变更需要签证吗我们知道,社会环境是由大大小小的建筑工程组成的,有些庞大的建筑工程有时候是需要变更工程量。此时就涉及到了工程变更签证问题,工程变更与工程造价密切相关,工程变更签证会直接关系到工程造价的增减。那么,挖土jvzquC41okv/8?qcy0io1ufyu1;67:590cyqz
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6.中国矿业大学基建工程变更及签证管理办法(试行)第三章 工程变更的实施 第十条依照工程变更批准文件,基建处应及时以书面形式或下发变更通知单的形式通知工程监理单位及施工单位。通知中应明确工程变更的内容、时间、范围等。 第十一条基建处应会同施工单位、监理单位及时对现场进度进行盘点,需要办理签证的,按工程签证程序办理。 jvzquC41lli/e~rv0gjv0ls1kplp1:5261719B3jvo
7.基建处规章制度四、在工程施工现场管理工作中,严格执行国家有关工程施工质量、安全文明生产标准,严格把好工程质量关,保证工程施工安全,维护校园环境。 五、注重投资控制,对设计变更、工程量签证严格把关,严格按规定程序办理设计变更和工程签证手续。 六、认真执行《工程施工合同》和《廉政合同》,按合同和工程进度支付工程进度款,保证工jvzquC41yy}/{wzhg0kew7hp1lokkjsejw5jpot132641:5420nuo