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导读：今天上午10点，最高人民法院召开新闻发布会，发布《人民法院民事裁判文书制作规范》和《民事诉讼文书样式》。最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组副组长、审判委员会副部级专职委员杜万华通报了民事诉讼文书样式修订及发布实施情况，最高人民法院民一庭庭长程新文、最高人民法院研究室副主任郭锋出席了发布会并答记者问，发布会由最高人民法院新闻宣传工作领导小组办公室副主任王玲主持。法信小编第一时间将发布会要点及《人民法院民事裁判文书制作规范》呈上，供读者阅读、了解。
最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组副组长、
审判委员会副部级专职委员解读
民事诉讼文书样式修订及发布实施情况
最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组副组长、
审判委员会副部级专职委员 杜万华
民事诉讼文书样式修订背景、过程和意义
就民事裁判文书的功能和定位而言，它是人民法院对当事人诉讼请求的回应，对诉讼争议作出判断并对当事人实体权利义务进行分配，为当事人实现其实体利益提供依据，是法官对民事案件审判的最终结论。法官通过在裁判文书中分析说理，向当事人和社会展示裁判结论的合理性、合法性、公正性、终局性。裁判文书不是对诉讼全部活动的完整展现，而是司法过程的提炼和总结，是审判成果的结晶，是司法公正重要的载体和最终体现。基于以上定位，民事裁判文书样式主要突出以下特点和内容：
第一，体现以审判为中心，突出不同审级特点。诉讼文书样式修订，遵循十八届三中、四中全会决定精神，体现以审判为中心的诉讼制度改革。明确要求判决书应当根据当事人诉讼请求和争议焦点，说明法庭采信证据、认定事实的理由。强调裁判文书制作要从完善审级制度出发，明确一审判决书应当把重点放在认定案件事实和确定法律适用上，做到以事实为依据，以法律为准绳；二审判决书应当把重点放在解决事实争议和法律争议的说理上，实现二审终审；再审判决书应当把重点放在依法纠错、维护司法裁判权威上。
第二，提出对裁判文书说理的具体要求。一是根据不同审级功能确定裁判文书说理重点。二是说理应当做到繁简得当，加强对复杂、疑难、新型、典型、有争议、有示范价值等案件的说理，简化简易、小额、无争议案件裁判文书的制作。三是应当紧扣案件事实和法律争议，对证据采信理由、案件事实认定理由以及解释法律根据和案件事实具有法律上逻辑关系的理由等予以充分论述。
第三，明确裁判文书繁简分流标准。根据案件不同类型和不同审级要求实行裁判文书繁简分流，提高审判效率，及时保证当事人权利的实现，降低当事人的维权成本。根据案件不同类型，分别制定了普通程序、简易程序、小额诉讼程序的裁判文书样式；对于适用简易程序和小额诉讼程序的案件，设计了要素式、令状式和表格式的简单裁判文书样式，以便减轻办案法官制作裁判文书的工作量，缓解案多人少的压力。
第四，优化裁判文书体例结构。审判实践中，一些民事裁判文书事实查明部分和本院认为部分内容重复，证据列举、质证和认证过程表述篇幅过长。这次修订采取了如下优化措施：一是明确事实查明部分为法院查明的事实，可重点围绕案件的基本事实，特别是当事人争议的事实展开，要说明事实认定的结果、采信证据、认定事实的理由；本院认为部分关键是针对当事人的诉讼请求，根据查明的案件事实，依照法律规定，明确当事人争议的法律关系，阐述原告请求权是否成立，依法应当如何处理。二是明确对当事人有争议的或影响当事人权利义务的事实和证据，应当简要交待当事人举证、质证情况，重点写明法院认证过程；对当事人没有争议的或不影响当事人权利义务的事实和证据，由法官根据案件具体情况灵活处理。
第五，规定裁判文书事实部分增加争议焦点。《人民法院民事裁判文书制作规范》根据民事诉讼法第133条第4项的规定，明确要求裁判文书事实部分增加争议焦点的内容。争议焦点是法官归纳并经过当事人认可的关于证据、事实和法律适用争议的关键问题，既是庭审的主要内容，也是制作裁判文书的主线，方便组织证据认定、事实认定和说理部分的论述。当然，有些案件事实清楚、当事人争议不大的，可以不列争议焦点。
民事诉讼文书样式，是对1992年《法院诉讼文书样式（试行）》及其他民事类诉讼文书样式实施以来的一次重大修订，部分还是新增样式。全国法院要充分认识贯彻实施民事诉讼文书样式的重要意义，采取有效措施抓好落实工作。
（一）要充分发挥诉讼文书在推进案件繁简分流方面的积极作用。随着我国社会经济快速发展，特别是经济发展进入新常态，人民法院民事审判执行工作越来越繁重。2016年截至6月底，全国法院新收各类案件1011.4万件，其中民事案件616.5万件，执行案件262.1万件，合计878.6万件，占各类案件总数的86.9%，几乎都是适用民事诉讼法办理的。实施民事诉讼文书样式，要坚持以审判为中心，从优化司法资源配置、提高审判质效出发，区分审级特点，推进繁简分流，满足当事人需求，努力以较小司法成本取得最大法律效果，实现公正与效率更高层次的平衡。
（三）要认真学习领会《人民法院民事裁判文书制作规范》。该制作规范旨在规范和统一民事裁判文书写作标准，确保裁判文书撰写做到格式统一、要素齐全、结构完整、繁简得当、逻辑严密、文字规范，全国广大法官要认真学习，全面领会，严格遵守。按照该制作规范要求，为确保裁判文书唯一性，防止伪造、变造，各级法院要逐步推行裁判文书增加二维条形码做法。
（四）要从审判实际出发，在适用文书样式时坚持原则性与灵活性相结合。民事诉讼文书样式既要求统一、规范，又给予了办案法官一定的自由制作空间。在严格遵循基本体例结构和要素的前提下，可以根据案件具体审理情况，结合不同审级特点进行裁判文书制作。比如，争议焦点放在裁判文书的具体位置，可由法官根据案件具体情况处理；对于当事人没有争议的事实及证据，当事人举证、质证过程可以不用在裁判文书中罗列和说明，而可以直接予以确认。根据审委会要求，法官助理是否在裁判文书上署名，允许各级法院进行探索。
最高人民法院关于印发
《人民法院民事裁判文书制作规范》
《民事诉讼文书样式》的通知
法〔2016〕221号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院分院：
最高人民法院
为指导全国法院民事裁判文书的制作，确保文书撰写做到格式统一、要素齐全、结构完整、繁简得当、逻辑严密、用语准确，提高文书质量，制定本规范。
(一)法院名称
(二)案号
(二)委托诉讼代理人的基本情况
(三)当事人的诉讼地位
(四)案件由来和审理经过
(五)事实
(六)理由
(七)裁判依据
(八)裁判主文
(九)尾部
(二)日期
(三)核对戳
(三)案号使用阿拉伯数字，例：“(2016)京0101民初1号”；
(四)其他数字用法按照《中华人民共和国国家标准GB/T15835－2011出版物上数字用法》执行。
(二)“×××向本院提出诉讼请求”“本院认定如下”“判决如下”“裁定如下”等词语之后用冒号。
(三)裁判项序号后用顿号。
(四)除本规范有明确要求外，其他标点符号用法按照《中华人民共和国国家标准GB/T15834－2011标点符号用法》执行。
(二)法律全称太长的，也可以简称，简称不使用书名号。可以在第一次出现全称后使用简称，例：“《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)”。
(三)引用法律、法规和司法解释条文有序号的，书写序号应与法律、法规和司法解释正式文本中的写法一致。
(四)引用公文应先用书名号引标题，后用圆括号引发文字号；引用外文应注明中文译文。
(二)版心尺寸为：156mm×225mm，一般每面排22行，每行排28个字。
(三)采用双面印刷；单页页码居右，双页页码居左；印品要字迹清楚、均匀。
(四)标题位于版心下空两行，居中排布。标题中的法院名称和文书名称一般用二号小标宋体字；标题中的法院名称与文书名称分两行排列。
(五)案号之后空二个汉字空格至行末端。
(六)案号、主文等用三号仿宋体字。
(七)落款与正文同处一面。排版后所剩空白处不能容下印章时，可以适当调整行距、字距，不用“此页无正文”的方法解决。审判长、审判员每个字之间空二个汉字空格。审判长、审判员与姓名之间空三个汉字空格，姓名之后空二个汉字空格至行末端。
(九)凡裁判文书中出现误写、误算，诉讼费用漏写、误算和其他笔误的，未送达的应重新制作，已送达的应以裁定补正，避免使用校对章。
(十)确需加装封面的应印制封面。封面可参照以下规格制作：
(二)本规范关于裁判文书的要素和文书格式、标点符号、数字使用、印刷规范等技术化标准，各级人民法院应当认真执行。对于裁判文书正文内容、事实认定和说理部分，可以根据案件的情况合理确定。