比例超违规!这家公司通过北京外企劳务派遣用工遭问询劳务派遣协议劳务派遣暂行规定经营

近日,贵州多彩新媒体股份有限公司(下称“多彩新媒”)发布了首次公开发行股票并在创业板上市申请文件的审核问询函的回复。

引起注意的是,申报资料显示,报告期内,多彩新媒体通过北京外企聘用了劳务派遣员工,且曾存在劳务派遣用工人数占本公司用工总数比例超过 10% 的情形,该历史情形不符合《劳务派遣暂行规定》中关于劳务派遣用工比例的规定。

多彩新媒体表示,公司及时进行整改。截至 2021 年 2 月,公司已不存在劳务派遣用工。而深圳证券交易所仍对该公司的劳务派遣情况进行了问询。

公司设立初期尚未建立起完善的员工用工体系,为满足急迫用工需求、确保公司日常经营活动的正常运营,聘用了较多的劳务派遣员工,涉及人力资源部、综合管理部、政企业务部、品牌战略部、技术创新部、市场发展部、内容运营部等多个部门的多个岗位。

报告期各期末,公司劳务派遣用工具体情况如下:

公司报告期内曾经存在的劳务派遣用工比例超过10%,部分岗位不符合临时性、辅助性和可替代性的要求,部分岗位存续时间超过6个月,不符合《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规规定。

针对上述公司劳务派遣不符合《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规规定的情形,发行人在报告期内自行纠正整改,逐步降低劳务派遣员工数量,对不符合临时性、辅助性和可替代性要求的劳务派遣用工通过转正等方式进行纠正,截至2020年5月,公司劳务派遣员工占总用工人数比例已降至10%以下,截至2021年2月,公司已经不存在劳务派遣用工情况。

报告期内,公司就劳务派遣用工不规范的情况主动整改,未受到劳动主管部门的行政处罚。公司及其控股子公司所在地人力资源和社会保障及住房公积金管理部门已出具《证明》,报告期内公司及其控股子公司没有因违反社会保险和住房公积金缴纳以及劳务派遣方面的相关规定而受到主管行政部门处罚的情形,且无相关重大违法违规行为。

针对上述情况,实际控制人贵州广播电视台已出具书面承诺:“如发行人及/或其控股子公司/分公司在发行人本次申请公开发行股票并在深圳证券交易所上市前因违反劳务派遣用工相关法律、法规的规定被相关部门处以行政处罚并承担任何行政处罚罚款或导致发行人遭受任何其他损失的,本单位将承担全部经济损失”。

因此,虽然报告期内发行人曾经存在的劳务派遣用工不符合《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规规定情形,但发行人已就前述不合规事项在报告期内完成整改。根据发行人及其控股子公司所在地人力资源和社会保障及住房公积金管理部门出具劳务派遣方面合规的证明,发行人在报告期内未因此受到劳动主管部门的行政处罚。此外,发行人实际控制人贵州广播电视台已出具如发行人因此被处罚贵州广播电视台将承担相关经济损失的承诺。因此发行人报告期内劳务派遣用工不合规事项不会对发行人生产经营造成重大不利影响,不构成重大违法违规行为,亦不构成本次发行上市的实质性法律障碍。

(一)劳务派遣单位资质情况

(二)劳务派遣人员社保缴纳情况

根据发行人与劳务派遣公司北京人力签订的《劳务派遣协议》,劳务派遣员工的各项社会保险参保缴费手续由北京人力负责,北京人力应按时足额缴纳各项社会保险费。

发行人已与之结算的劳务派遣人员社保和住房公积金费用情况如下:

注:根据贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅 国家税务总局贵州省税务局《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》《关于转发〈关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知〉的通知》(黔人社发〔2020〕10号),2020年2月-10月发行人为派遣员工缴纳的社保及住房公积金费用于2020年11月由社保和住房公积金主管机关退回。

北京人力作为劳务派遣单位,具有相应的劳务派遣经营资质;发行人与北京人力签订的《劳务派遣协议》约定劳务派遣人员的社保由劳务派遣单位负责缴纳,符合国家相关法律法规的要求。

三、结合劳务派遣合同的主要内容,说明劳务派遣定价方式、结算方式和频率、劳务数量及费用变动是否与发行人经营业绩匹配,劳务费用定价是否公允;对比劳务派遣与正式员工的薪酬水平,说明劳务派遣成本是否合理,是否存在利用劳务派遣方式为发行人承担成本费用的情形

(一)结合劳务派遣合同的主要内容,说明劳务派遣定价方式、结算方式和频率、劳务数量及费用变动是否与发行人经营业绩匹配,劳务费用定价是否公允

根据发行人与劳务派遣单位签署的劳务派遣协议及其补充协议,发行人与劳务派遣单位签署的劳务派遣合同的主要条款及各项权利义务的约定如下:

根据发行人与劳务派遣单位签订的《劳务派遣协议》,劳务费用由劳务工工资费用、社保费用和劳务派遣服务费等构成;协议明确约定,劳务派遣员工与公司正式员工同工同酬,社保费用由派遣单位按规定参保缴费。劳务派遣服务费根据市场定价,由发行人按照80元/人/月的固定标准向劳务派遣单位支付劳务派遣服务费,发行人于每月10日前向劳务派遣单位支付劳务派遣服务费。发行人与劳务派遣单位根据市场情况协商确定劳务派遣服务费,劳务派遣服务费及其支付不与发行人经营业绩挂钩,劳务费用定价公允。报告期内各期末,公司使用劳务派遣员工数量分别为86人、7人、0人,报告期内发行人发生的劳务派遣服务费用分别为7.12万元、3.14万元、0.06万元,占公司营业收入比例较小,对公司经营业绩影响较小。

(二)对比劳务派遣与正式员工的薪酬水平,说明劳务派遣成本是否合理,是否存在利用劳务派遣方式为发行人承担成本费用的情形

报告期内,发行人劳务派遣员工基本已转为发行人正式员工,经比较劳务派遣员工转为正式员工前后的月平均工资,转正前后月平均工资差异较小,具体情况如下:

发行人报告期内劳务派遣员工转为正式员工前后的月平均工资差异较小,个别月份存在差异主要系发放奖金、加班补贴、疫情办公补贴、绩效等原因产生。发行人劳务派遣员工与正式员工工资水平不存在显著差异,劳务派遣成本合理,不存在利用劳务派遣方式为发行人承担成本费用的情形。

四、中介机构核查情况

(一)核查程序

保荐人、发行人律师主要履行了以下核查程序:

1、查阅了《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规,核查了北京人力持有的编号为52010020170606的《人力资源服务许可证》;

2、取得并查阅了贵阳市观山湖区人力资源和社会保障局出具的合规证明、贵州广播电视台就发行人劳务派遣事宜出具的承诺函;

3、取得并查阅了发行人员工花名册、劳务派遣人员明细表、派遣人员工资表、派遣人员参保缴费证明、劳务派遣人员转正资料、正式员工工资表及社保缴纳凭证;

4、取得并查阅了发行人与劳务派遣公司北京人力签订的《劳务派遣协议》及其补充协议,以及北京人力出具的《情况说明》;

(二)核查意见

经核查,保荐人、发行人律师认为:

1、报告期内,发行人经过自行整改,劳务派遣员工从事的具体工作岗位、岗位存续时间已经符合《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规的规定,不存在重大违法违规行为,发行人相关行为不会对发行人生产经营造成重大不利影响,不构成本次发行上市的实质性障碍;

3、发行人与劳务派遣单位根据市场情况协商确定劳务派遣服务费,劳务派遣服务费及其支付不与发行人经营业绩挂钩。发行人劳务派遣合同中的劳务费用定价公允,发行人劳务派遣员工与正式员工工资水平不存在显著差异,劳务派遣成本合理,不存在利用劳务派遣方式为发行人承担成本费用的情形。

公开资料显示,贵州多彩新媒体股份有限公司,独立运营贵州省IPTV集成播控服务经营性业务。公司运用5G、大数据、云计算、AI智能算法、智能审核及智能监播等先进技术,打造智能化IPTV播控运营平台,集成央视、各省卫视、贵州广播电视台以及国内音视频内容供应商提供的直播、点播内容,通过电信运营商专网将视听内容传输至电视终端,向用户提供电视大屏音视频收视服务。用户支付基础收视费用,即可收看IPTV基础视听内容,用户亦可通过额外付费方式,观看个性化增值视听内容。

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