导语:加拿大移民部公布未来三年移民水平计划,经济类移民比例将突破六成。与此同时,临时居民数量将被严格控制,家庭团聚与人道主义类别空间受到挤压,显示政府正将经济需求置于政策核心。
整体规划:经济优先,总量控制
加拿大移民部周三公布了2026年至2028年移民水平计划细节,明确将经济类移民比例从2025年的59%提升至64%。未来三年,加拿大计划每年接纳38万名永久居民。
这一政策转向反映了马克·卡尼总理领导下的政府在吸引高技能人才与平衡国内劳动力市场之间的谨慎取舍。移民部长莉娜·迪亚布表示,新计划旨在“在满足经济转型需求的同时,继续履行加拿大人道承诺”。
移民、难民和公民部长莉娜·迪亚布
然而,随着整体移民规模调整和签证处理资源饱和,政府不得不重新分配各项目配额,经济类别的扩张必然以其他类别的收缩为代价。
配额调整:谁受益,谁受损
受益方
1. 省提名计划(PNP):配额大幅增加68%
省份与地区可分配的省提名名额将从5.5万激增至9.25万
该计划允许各省根据自身劳动力市场需求筛选申请人
移民律师塞德里克·马林评价:“这是一项胜利”
2. 魁北克以外法语移民:比例持续提升
法语移民目标从2025年的2.93万增至2028年的3.52万
占年度总移民比例从8.5%上升至10.5%
但法语移民在英语省份的就业与融入仍存挑战
3. 在加庇护申请人:11.5万人获身份 regularization
政府推出一次性措施,为已获庇护但陷于积压的申请者提供永久身份
加拿大难民理事会主席戴安娜·加列戈称“这不仅改变了他们的命运,也让整个社会受益”
受影响群体
1. 在加临时居民:过渡路径有限
政府计划在2026-2027年转换3.3万名工签持有者为永久居民
但当前在加非永久居民超过300万人
皇后大学移民法教授莎莉·艾肯警告:“没有为他们制定明确的过渡计划”
私人资助难民配额从2.3万减至1.6万
政府资助难民从1.525万减至1.325万
3. 特殊人道项目申请者:名额遭大幅削减
乌克兰、香港等特殊人道项目名额从2.5%逐步降至1.3%
人道类永久居留名额将从1万缩减至2028年的5000个
马林律师直言:“他们成了这次计划的‘输家’”
临时居民:历史性收紧
新计划对临时居民数量实施严格控制:
外国工人年度入境人数从36.7万骤减至2026年的23万
国际留学生新入境人数从今年30.59万减半至未来三年每年15万
这一调整标志着加拿大在经历多年临时居民快速增长后,开始转向更精细化的数量管理。
政策影响与争议
这份移民新政凸显了卡尼政府的明确取向:将经济复苏和劳动力需求作为核心考量,相应压缩家庭团聚与人道移民空间。
支持者认为这是应对当前经济现实的务实之举,能够更精准地满足劳动力市场需求。批评者则担忧,加拿大可能正在背离其引以为豪的人道主义传统和多元文化价值观。
移民律师马林指出:“法语申请人比医护、科技或其他行业的申请人更容易通过选拔,这显然造成一定倾斜。”这一评论反映了新政在具体实施中可能产生的公平性质疑。
随着2026年临近,这些配额调整将如何影响加拿大各地社区、企业和等待团聚的家庭,仍有待观察。但可以肯定的是,加拿大移民政策正进入一个以经济考量为主导的新周期。