程移移,属非愿移,程建设产,质程建设影响征补偿搬迁置。际,移词包含容广泛,指建设项影响产各类群及社济系统建。项建设影响群,称非愿移。改革,济展社步,规模程建设,包括、、交、铁、城建、环保、业、林业、农业、航空,涉及政治、济、社、环境、技术、化诸。尤江峡枢纽程、南北调程、京沪铁、首程,影响深,义。
,程移征置复杂,业移广深,存范围标准差异,“移”形词。“移”词,业程移、程移库移,、铁、业习惯征、征补偿搬迁置,城市建设业拆迁房屋拆迁,。
“移”划,按程征形状线形征移、状征移、块状征移;按征居影响征移、拆迁移、征补偿搬迁置移;按移居区农村移、集镇移、城市移;按移产置业农业置移、业置移、产业置移;按置式靠移、集迁移、散置移;按业置组织式二产业置移、谋职业置移、养保险置移;。
程,即程( ),规词典释义指控制、保护及资源环境修建各项程建设称,消除害资源修建程。按服务防洪程、农田程、程、航港程、供排程、环境程、涂围垦程。防洪、供、灌溉、标服务程,称综合程。征补偿移置,“型程”词,般程程,社效益济效益区。程指防洪、灌溉综合社效益显著益程,程则、具济效益准益程。
程按规模划,包括型程型程。《史·夏纪》提禹“陂九泽”始程。古今,程仅防洪,农业灌溉及。农业,程建设农业脉,社展需。程建设,仅增农业灌溉积,提农业产,增强防洪、供、、航运各。程建设仅巨济社效益,资源化,济持续健康展保证。,华共规模济建设,党政府视程建设。
程移,践仅包括型程移,包括河(渠)闸、站型程移。,程移词足济建设社展需资源、修建坝库征收土、房屋拆迁引搬迁置称,族益牺牲社群;词指政府导、参、组织众迁移社、济、建程,即移及程。,程般政府获政府授权程单规划、设计施,程移强制政府。程移涉及积广,属济系统建社整合复杂,需库淹区域施搬迁,、遗留题,需政府予视。,尤江峡枢纽程建设,移超众,举瞩。
二,脆弱。程项涉及,非愿移疑弱势。靠置移临良田征、农田产量骤减、收锐减压;跨市、跨省置移临完陌环境,茫措绪移非脆弱,融,业差、化素质低移恢复阻碍。移群普遍具收低、影响低、敏,非脆弱,仅依靠量抵挡社险、维系。
华共建段,历史思观念,移题视够,,移补偿置够、够,移产秩序影响破坏,未提甚降,移陷贫困状态,遗留题,社矛盾凸显,群件,影响社稳素。
阶段(~),传统计划济影响,程移依靠政段,采取补偿政策,即移淹土损补偿,补偿。移补偿置遭遇困决。
阶段(~),华共务院颁布《型程建设征补偿移置例》,,程建设征补偿移置制化。,台系列程移政策,促程建设稳展。移补偿包括济补偿政策补偿补偿类型。济补偿首包含资补偿,指折价费搬迁费;包含济资源补偿,指补偿调节承包土(园、林)及农业转非农业产模式。政策补偿指产业政策及税收减免形式补偿。,设专项基,移置扶持则规,确规“设库区建设基,型程库区维护扶持移展产”, “移扶持~,移置规划施完毕算”。,业程批件规,求必须程移“补偿,扶持”编置规划,即“扶持规划”。
阶段(~),施库移扶持政策,,系列件。,务院《务院完善型库移扶持政策》(〔〕号),各扶持改善提升移产指导件。库移扶持指政府引导采取科,充资源展济,置程移尽恢复产,移居业。库移扶持政府导,移帮扶,涉及各业,政府联合程。,华共务院布《型程建设征补偿移置例》(务院令号),践习惯称“务院令”,、,修订。
五阶段(~今),根据届务委二议《修改〈华共土管〉、〈华共城市房产管〉决》,《华共土管》修,始执。论政策基础程建设征补偿移置产巨影响。编制土规划,规土途,土农、建设未。严限制农转建设,控制建设量,耕殊保护。共益需,列形,确需征收农集土,依施征收:,交需;二,政府组织施源、交、、、邮政基础设施建设需;,政府组织施科技、育、化、卫、育、态环境资源保护、防灾减灾、保护、社区综合服务、社福、市政、优抚置、烈保护共业需;,政府组织施扶贫搬迁、保障居程建设需;五,土规划确城镇建设范围,省级政府批准县级政府组织施片建设需;六,律规共益需征收农集土形。征收土予、合补偿,保障征农降低,计保障。征收土依及足额支付土补偿费、置补助费及农村村宅、附青苗补偿费,排征农社保障费。征收农土补偿费、置补助费标准省、治区、辖市制布区片综合价确。制区片综合价综合考虑土途、土资源件、土产值、土区、土供求系、及济社展素,调整布。征收农土、附青苗补偿标准,省、治区、辖市制。农村村宅,按照补偿搬迁、居件改善则,尊农村村愿,采取排宅基建房、提供置房货币补偿式予、合补偿,征收造搬迁、临置费予补偿,保障农村村居权合房财产权益。县级政府征农纳养社保障系。征农社保障费符合件征农养保险社保险缴费补贴。征农社保障费筹集、管办,省、治区、辖市制。型、程建设征收土补偿费标准移置办,务院另规。
需,研究程移,段章节偶“库移”词,源《务院完善型库移扶持政策》,践习惯称“库移扶持务院号”。
库移置,移束,移否适置区产依需注。鉴库移非愿质迁徙移,搬居社环境,库移需历逐步纳、熟悉适程,群社环境互磨合程;济,移需置建济构,构建产系,艰产程。政府,库移业产,淹土、背井离乡建设牺牲,政府必移置,产提供各必帮助。
殊历史,库移存政府组织管善、补偿滞、标准偏低、优惠政策配套、移产妥善决题,极损害移切益,仅造库移贫困题恶循环,库区置区稳隐患,导致移断访,甚政府静坐。决库移基计题,影响库移置区社稳素。形势,务院办厅转《抓紧库移遗留题》(该件宣布取消),求政府渠筹措资,千百计采取措施,消极补偿积极创业,救济扶助产,扶持移脱贫致富,根决移置遗留题。
库移移针,标志库移政策始补偿扶持合。步扩扶持范围,确类型库移采类型扶持政策,型库移施统扶持政策,且确规型库扶持题。《务院完善型库移扶持政策》台,标志库移扶持。,务院号件布,,扶持概念读,库移研究务首确扶持概念。库移扶持置移予政策、济及技术帮扶,件扶持容确规,包括建扶持规划制、规扶持范围、规范扶持具形式,移够恢复甚超越产。库移扶持基资建社资建,求持续展核,库移环境保护、态建设济社协调展。
,建库移扶持监测评估制,展监测评估,扶持政策施况跟踪监测,及掌握况,评估施效,保障资扶持政策顺施,维护库移合权益、促库区移置区济展社稳具义。监测评估管段,项程管,职针项规划计划施程存题及产,合项施际况效评价,提存题决案,及息反馈管,管决策,项达佳效。般况,监测评估单独担。考虑程,监测评估采联合监测评估式,监测评估组。监测评估组院校、科研院、政府及管单、设计单共参。监测评估式题、及沟,监测评估效较显著。监测评估单务院省级移管构委托,型库移扶持政策施况及施效监测评估,及、客观、扶持政策执程存题提整改建议,保障、促扶持顺具深践义。