如何妥善安置移民融入本地新生活，让移民“迁得出、稳得住”？如何以人为本，以产业兴促移民收入增、人心齐？滩桥镇在探索移民安置上取得一定经验，为开发区平安建设固本强基、增光添彩。
近日，《平安荆州建设工作简报》以《滩桥镇移民安置是如何实现20年零上访的》为题，全面展示推广滩桥镇的先进经验和做法——
滩桥镇紧邻中心城区，现有国土面积77.14 平方公里、21330人，现有移民872户、3964人（分别系三峡工程重庆市奉节原迁移民、丹江口水库原迁移民），是一个移民大镇，历来社情民意复杂、各类矛盾比较突出。该镇党委政府以“思想破冰引领发展突围”，坚持以人民为中心、以发展促稳定、以稳定保发展，贴近移民安置工作实际，不断创新移民服务管理工作，实现了移民“迁得出、稳得住”工作目标，近20年未发生移民群体上访闹事事件。2011年至2019年，移民村武当园村连续9年获评“省级文明村”，2016年获评“省级和谐移民新村”。
始终坚持大员上阵。该镇不断提升政治站位，把移民工作列为一把手工程，落实精准管理、最优保障。对工作疑难问题由镇党政负责人亲自过问，带头攻坚，努力让问题不过夜、移民不失望，竭力让移民搬得安心、住得放心。党委班子落实一岗双责，精挑细选政治素质过硬、群众观念强、业务素质精的党员干部组建移民工作专班，建立划片分区、包保负责、结对安置、逐户走访，定期碰头会商工作机制，让每一户移民反映的诉求都能高效及时解决。代港村黄桥片区移民李某秀，因对移民政策存在误解，成为重复信访积案信访人，镇专班主动介入其子交通事故善后处置工作，赢得其“关键时刻只有党和政府靠得住”的认同，并主动息访罢诉。
严格落实移民政策。该镇严格落实执行国家移民安置系列政策，对规定发放的各类补助资金、项目经费和福利待遇，想方设法第一时间保障到位，及时发放原迁移民直补资金218.64万元，全程公示公告、公开透明，不断提升政府公信力，增强移民信任感。对突破政策规定的问题，坚决不开口子，持续执行直补资金20年不变、“增人不增、死人要减”等系列政策规定，保持政策执行刚性，划出移民群体管理服务工作底线。
长期坚持移民自治。注重强化移民村党支部、村委会、治保会等基层组织建设，提高自律和自治能力。在移民群体中培育选拔优秀干部，用心培养、跟踪成长，将综合素质较好的武当园村原党支部书记李少帝推选为“2012年湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民安置先进移民”“2015年荆州市青年五四奖章”“2016年湖北省优秀党支部书记”，并于2016年将其选举提拔为镇党委委员、副镇长，在镇党委政府领导和李少帝的具体负责下，“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的良性格局逐步形成。
全力以赴改善民生。该镇统筹利用扶贫资金和移民资金，实施美丽家园和水环境治理项目7个，全面改善移民生产生活条件。移民房屋曾发生漏水事件，涉及民房546户、集体房屋17处，居民情绪激动、反应强烈。该镇迎难而上，历时一年完成全部房屋的维修工作，积极协调相关部门办理土地经营权证、土地证、房产证，受到移民一致好评点赞。2019年，马家岗新村移民原住址六里坪镇因项目开发，需迁坟数百座，部分移民欲赴省进京上访。该镇党政主要负责人带队，走村串户讲政策，并与六里坪镇两地联动，镇村干部包组包户、包接包送，全力落实政策，未造成群访、集体访和越级访。
全力以赴改善治安。牢固树立“破小案惠民生促平安”理念，保持对入室盗窃、盗窃机动车、牲畜，电信诈骗、扒窃等关系移民切身利益的多发性侵财“小案件”零容忍、零懈怠，不断提升移民群体安全感。2014年，移民村一度发生多起电动车失窃案件，公安机关快侦快破，让“盗车贼”在移民村销声匿 迹。创新探索建立“十户联防”治安防范新机制，以每十户为一个单元，推选中心户长，邻里相连、相互守望，初步形成了“人人为我、我为人人”的群防群治格局，既密切了村民感情，又更好地守护了移民“钱袋子”。
全力以赴靠前服务。该镇组织开展“三个上门服务”活动收到良好成效，即服务窗口前移、办证服务走上门；“一对一”指导、安全检查走上门；“五访”查问题、访情问计走上门。针对移民群体因居民关系隔阂、精神空虚易引发矛盾纠纷、打牌赌博等治安问题的情况，借助村居宣传橱窗、村村通广播等载体，加强对居民的法治安全宣传教育，提升移民法制意识、安全观念、防范能力。
集体引领致富。狠抓产业发展，抢抓脱贫致富和乡村振兴政策机遇，瞄准国家级开发区近郊农业市场，发展产业项目5个，集中流转移民土地4000亩，于2014年引进湖北一米生态农业股份有限公司，发展集果蔬种植、休闲采摘、生态旅游及餐饮娱乐于一体的现代休闲观光农业。每年为村民带来租金收益260万元，并带动100余户移民就业务工，探索出了“产业+就业”和“公司＋专业合作社＋农户”的滩桥移民致富路径。
培训提能增收。积极出台奖励政策，鼓励移民自主培训，对参加自主培训的学员补贴培训资金，提高移民主动培训学习技能的积极性。累计自主培训412人次，发放补贴资金60余万元，通过培训有力带动了一批移民创业就业，显著改善了生活条件。
项目带动帮扶。积极申报移民后扶项目，抓好移民基础项目的规划和筛选，积极向上争取项目和资金，带动全镇移民生产发展。近年来，利用扶贫资金1016万元，争取移民资金1958万元，有效帮扶解决了移民生产生活问题，有力提升了移民获得感和幸福感。