原标题：《山东省省级中小学生研学基地、营地管理办法》来啦！
日前，山东省教育厅、山东省发展和改革委员会、山东省文化和旅游厅联合印发《关于印发山东省省级中小学生研学基地、营地管理办法的通知》（点击文末“阅读原文”即可查看原文件），《管理办法》的具体内容和相关解读随小编一起了解~
山东省省级中小学生研学基地、营地管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步推动全省中小学生研学实践工作开展，切实发挥研学实践在培养中小学生社会责任感、创新精神和实践能力中的重要作用，实现省级中小学生研学基地、营地（以下简称“基地、营地”）运行管理规范化、制度化，根据国家、省有关规定，制定本办法。
第二条 基地是指经省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门评议认定的，适合中小学生集体前往开展研究性学习和实践活动的优质资源单位。营地是指经省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门评议认定的，能够接收中小学生集体开展研学实践教育活动，并提供一定规模集中食宿、交通等服务的优质资源单位。
第三条 省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门共同负责基地、营地的管理；各市教育、发展改革、文化和旅游等部门负责本行政区域内基地、营地申报单位的评估、推荐、年审等工作；按照属地管理的原则，县（市、区）教育、发展改革、文化和旅游等部门指导区域内基地、营地加强日常管理。
第二章 申报条件和程序
第四条 申报基地应符合以下条件：
（一）具备法人资格；
（二）以优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育、国防科工教育、自然生态教育、劳动教育、海洋教育、黄河文化教育等为主要内容，具有鲜明特色，在本地区、本行业、本领域有一定示范意义的优质研学资源单位；
（三）正式运行3年以上，近3年接收参加研学实践教育中小学生不少于1万人次；
（四）具备符合学生核心素养培养目标的研学实践主题，开设的课程能够坚持正确育人方向，与学校教育内容相衔接，学习目标明确、主题特色鲜明、课程体系完整；
（五）配备专业研学实践指导老师，能够提供面向中小学生群体的专业讲解和指导服务；建立研学实践指导老师培训制度，定期组织开展培训；
（六）接待能力较好，原则上能够同时容纳200人以上中小学生参加活动，场馆场地功能齐全，布局科学合理；区位条件好，交通、食宿、医疗便利；
（七）研学实践门票价格低于同期学生票价和旅游团队票价，研学实践收费项目定价合理，标准向社会公开；对家庭经济困难学生门票及实践收费项目免费；
（八）符合公共场所安全、卫生的基本要求，落实常态化疫情防控各项要求，安全保障措施完备，安全设施设备运作良好，整体通过消防验收，近3年来未发生过安全责任事故；
（十）近3年来没有受到各级行政管理（执法）机构的行政处罚。
第五条 申报营地应符合以下条件：
（一）具备法人资格；
（二）主要范围与研学基地相同，且周边有若干研学基地或教育资源，能够满足学生2—5天研学实践教育活动需求；
（三）正式运行3年以上，近3年接收参加研学实践教育中小学生不少于3万人次；
（四）具备符合学生核心素养培养目标的研学实践主题，研学课程目标明确、特色鲜明、注重实践操作、体验性强，富有教育功能，有评价反馈；至少已开发5条以上研学线路，形成以营地为枢纽、基地为站点的研学实践教育网络；
（五）配备研学实践教育专员，有从事研学实践教育工作的专业队伍，能够提供面向中小学生群体的专业讲解和指导服务，建立研学实践指导老师培训制度，定期组织开展培训；
（六）场馆场地功能齐全，布局科学合理；能够至少同时接待1000名以上学生集中食宿，能为中小学生集体研学开辟“绿色通道”；
（七）研学实践门票价格低于同期学生票价和旅游团队票价，研学实践收费项目定价合理，标准向社会公开；对家庭经济困难学生门票及实践收费项目免费；
（八）符合公共场所安全、卫生基本要求，落实常态化疫情防控各项要求，实行相对封闭管理，安全防护及消防设施完备，内部有安全警示标志、有专门的安全应急通道，有全时全方位的监控系统；有能够满足多方需求的应急预案；内部具备基本的医疗保障条件，有专业资质的医护人员及相应设施设备，周边医疗便利，与医院建立紧急联动机制和协助关系；近3年来未发生过安全责任事故；
（九）管理机制健全，制度完备；开设有网站或微信公众号，公开开放时间、主要研学课程、适宜对象、收费标准、联系方式等信息；具备实现信息登记、内容管理、反馈评价等功能的信息管理系统，常态化开展研学质量评价；
（十）近3年来没有受到各级行政管理（执法）机构的行政处罚。
第六条 基地、营地申报工作每年开展一次。
第八条 申报单位按照属地受理原则向所在地的县（市、区）、市级教育行政部门提出申请。各市教育行政部门会同发展改革、文化和旅游等部门对申报材料进行审核，择优在分配限额内向省教育厅申报。
省级部门直属单位申报的，向主管部门提出申请，由主管部门向省教育厅提交申报材料。
第九条 申报单位需提供以下材料：
（一）基本情况，市级教育、发展改革、文化和旅游部门或主管部门审核意见；
（二）基地、营地课程方案；
（四）能够证明满足申报条件以及在某领域具有独特资源优势的佐证材料。
第三章 确定与发布
第十条 省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门组织专家成立联合评议小组，根据本办法确定的条件，综合使用材料评审、现场勘查、第三方机构测评等方式对申报单位进行评议，提出建议名单。
第十二条 公示无异议的名单由省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门认定为基地、营地。
第十三条 向教育部推荐全国中小学生研学基地、营地候选单位，优先从省级基地、营地中推荐。
第四章 运行与管理
第十五条 基地、营地应加强课程开发与建设，不断完善课程体系，所有课程均应在所在地县（市、区）教育行政部门或省级主管部门备案。
第十七条 基地、营地开展研学中如需第三方提供交通、住宿、餐饮等服务，应对其相应资质进行严格把关，并监督第三方按照合同约定履行义务，确保安全和服务质量。
第十九条 基地、营地实行周期管理，管理周期3年。一期届满，基地、营地申请复评，省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅组织复评。复评合格的，保留其称号，进入下一个管理周期；复评不合格的，撤销其称号。复评结果向社会公开。
第二十条 管理期内，基地、营地存在下列情形之一的，给予黄牌警示，进行1年限期整改。整改合格的，保留其称号；整改不合格的，撤销其称号。
（一）运行不规范，1年内学生、家长、学校满意度低于90%的；
（二）未受重大公共卫生、自然灾害等不可抗力影响，1年内基地接待研学实践的中小学生数量少于5000人次、营地接收少于1万人次的；
（三）课程开发数量较少，针对性不强，不能满足研学需要的；课程未按要求进行备案或课程审查不合格率较高的；
（四）不按时提交年度总结材料或年度审核不合格的；
（五）其他原因需要给予警示整改的。
第二十一条 管理期内，基地、营地存在下列情形之一的，撤销其称号。
（一）申报材料弄虚作假或采取其他手段骗取基地、营地称号的；
（二）已不符合基地、营地准入条件的；
（三）组织宗教、迷信活动，组织反党、反社会主义活动的；
（四）存在重大安全隐患或发生安全责任事故的；
（五）有违法违规行为或对社会造成不良影响的；
（六）其他原因必须退出的。
第二十二条 申报单位存在弄虚作假行为的，5年内不得重新推荐申报基地、营地，并相应核减市域推荐名额。
第五章 附则
第二十三条 现有基地须按照本办法进行年度审核和周期管理，管理期自认定为省级基地年份起算。
第二十四条 市级可参照本办法研究制定本地中小学生研学基地、营地管理办法。
第二十五条 本办法由省教育厅、省发展改革委、省文化和旅游厅负责解释。
《基地营地管理办法》有关政策解读：
一、起草背景和依据
为推进中小学生校外实践教育，规范省级基地运行管理，2020年我厅联合省发改委、省文化和旅游厅印发了《山东省省级中小学生研学基地管理办法（试行）》，试行两年来，在引领提高基地建设管理规范化和科学化水平发挥了重要作用。到今年11月底，该《办法》有效期满，且中小学研学实践工作形势也发生了一些新变化。为适应研学工作发展需要，保持政策延续性，进一步推动工作开展，省教育厅联合省发改委、省文化和旅游厅对《办法》进行了修订，重新制定了《基地营地管理办法》。
二、主要内容
第一章总则，阐述了制定目的、依据、省级研学实践基地、营地的定义以及省、市、县（市、区）教育行政、发展改革和文化旅游部门的职能和责任分工。
第二章申报条件和程序，分别明确了省级研学基地、营地申报的十项必备条件、组织申报频次以及申报程序、申报单位需提供的材料等。
第三章确定与发布，明确了省级部门的评议方式及确定、发布程序。
第四章运行与管理，明确了基地、营地要从计划制定与实施、课程开发、财务规范、第三方资质和服务把关等方面加强管理，基地、营地实行年度审核和周期管理，明确了给予黄牌警示和撤销称号的几种情形。
三、政策创新点
（一）扩大申报领域。落实党中央、国务院重大部署和省委省政府工作要求，在原有优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育、国防科工教育、自然生态教育等5大板块基础上，增加了劳动教育、海洋教育和黄河文化教育3个板块，努力汇聚主题特色鲜明、具有时代价值、发挥显著育人作用的优质研学资源，为中小学生研学提供服务。
（二）增设营地项目。参照教育部相关做法，增加了省级中小学生研学营地申报项目，明确了省级营地的申报条件、认定程序及管理方式等。相比较研学基地，对研学营地在基本条件、承载能力、示范水平等方面提出更高要求。
（三）提升课程质量。进一步强化研学课程的主体地位，压实教育行政部门监管责任，明确要求所有课程均应在所在地县（市、区）教育行政部门或省级主管部门备案，对于课程未按要求进行备案或课程审查不合格率较高的基地、营地，予以黄牌警告直至撤销称号处理。
（四）完善管理程序。强化市级部门管理责任，每年由市级教育行政部门会同发改和文旅部门组织开展年度检查，年检结果报省教育厅备案。3年周期复评由省教育厅联合省发改委、省文化和旅游厅组织，复评结果向社会公开。