印发《关于推进新乡市中小学生研学旅行
管理工作办法》的通知
各县（市）、区教育局、旅游主管部门，局属各中小学校，师大附中，市区各民办学校：
现将《关于推进新乡市中小学生研学旅行管理工作办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
新乡市教育局新乡市外事侨务旅游局
关于推进新乡市中小学生研学旅行管理
工作办法
依据《河南省教育厅等十一部门转发<教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见>的通知》（教基一〔2017〕305号）和《新乡市教育局等9部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（新教〔2017〕173号）文件精神，为在全市中小学全面推进研学旅行，切实做好研学旅行管理工作，特制定本内容。
一、教育部门工作
2.规范研学旅行课程，明确研学旅行基地。新乡市研学旅行课程编委会负责全市研学旅行课程的研发工作，研学旅行课程确定后将在我市研学旅行信息发布平台公示，各中小学校应按照研学旅行课程的要求，认真开展研学旅行活动，从而避免“只旅不学”或“只学不旅”现象的发生。
2018年3月底前，评估确定新乡市中小学社会实践教育基地。新乡市中小学社会实践教育基地的申请必须上报新乡市研学旅行领导小组办公室，领导小组办公室组织专家团队按照教育部制定的基地标准对申报单位进行评估，审查考核后统一挂牌，审核结果将在我市研学旅行信息发布平台进行公示。各学校要在公示的基地中选择开展研学旅行活动，2018年3月底前各学校可以以研学旅行试点校的形式向所属教育行政部门申报，审批同意后可以开展研学旅行活动。
3．拟定活动计划，严格审批程序。组织各学校成立研学旅行活动领导小组，由校长担任组长，拟定研学旅行活动计划。所属教育局行政部门要认真把关，严格审批程序。
二、旅游服务部门工作
1.配合新乡市教育局，做好对A级景区、博物馆、农庄等申报新乡市中小学社会实践教育基地的评定工作。
2.依照相关规定，配合新乡市教育局对旅行社组织研学旅行的资质进行认定工作。
3.按照有关标准细则，配合新乡市教育局对认定成为研学旅行基地、服务单位的A级景区、博物馆、农庄、旅行社进行督导检查，对达不到标准的由新乡市教育局撤销先前认定。
4.配合新乡市教育局督导认定成为研学旅行服务单位的A级景区、博物馆、农庄、旅行社健全基础设施、坚持教育培训、完善安全预案、加强安全管理、提升服务保障等工作。
5.完成新乡市研学旅行领导小组办公室交办的其他工作。
三、学校工作
1．纳入中小学教育教学计划。各学校要把研学旅行活动纳入本校教育教学计划，每学期按照课时、师资、课表计划开展研学旅行活动。要根据教育教学计划科学合理安排研学旅行时间，原则上安排小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，每学年安排一次，每次小学2至3天、初中3至4天、高中4至5天，学生自愿参加。研学旅行时间要避开旅游高峰期。
2．申报时限和程序。学校要在研学旅行活动开展10个工作日前报所属教育局行政部门审批。审批前须准备以下材料:《新乡市中小学研学旅行活动审批表》（见附件1）一式三份；活动安全应急预案一份（见附件2）。教育系统妥善应对境内外、校内外敏感复杂事端，教育系统妥善应对境内外、校内外敏感复杂事端，所属教育局行政部门审核同意后方可开展活动。
3．具体要求
经过审核批准的研学旅行活动，学校及举办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的规模。若确需变更活动时间的，应提前3天向审批部门提出书面申请，经同意后方可变更；若需变更活动地点和内容以及扩大活动规模的，应重新申请报批；若取消活动的，应在原定举办活动时间之前告知审批部门。
各学校要坚持“安全第一”的原则开展研学旅行工作，严把研学旅行过程中交通安全、食品安全关，做到防患未然、万无一失。要制定安全预案，落实安全责任；要落实校园责任保险，每次组织研学旅行活动必须为师生购买人身意外伤害保险，建立完善中小学生研学旅行人身安全保险制度；要有针对性的对教师和学生进行安全教育，帮助他们了解有关安全规章制度，掌握自救互救知识和技能。
各学校研学旅行要坚持学生自愿参与的原则，通过整年级、整班集体行动的方式进行；要通过召开家长委员会、致家长一封信等方式，告知家长研学旅行的意义、时间安排、出行线路及注意事项；要与家长签订自愿参加协议，并把活动可能存在的安全风险告知学生和家长，把安全内容纳入到自愿参加协议和活动全过程。
联系电话：3519021 2027020
附件1.新乡市中小学研学旅行活动审批
活动地点
活动内容
（附具体活动方案）
学生情况
参与年级
参与人数
参与教师人数
家长委员会对收费及活 动组织的意见
服务单位
活动流程
（附活动流程表）
经费预算
主要安全措施
（附活动安全应急预案）
领导小组办公室意见
年 月 日
平安办审核意见
年 月 日
局 长 签 批 意 见
年 月 日
业务主管局长意见
年 月 日
主管安全局长意见
年 月 日
2.新乡市学校研学旅行活动安全应急预案
为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，切实保障学校广大师生研学旅行活动的安全，特制定研学旅行活动安全应急预案。
一、组织领导
为加强对师生外出研学安全管理，成立研学旅行领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作具体分工情况及职责
1．人员点名：发车、集合前、下车后带队老师负责将所在班级人数上报所在车辆负责人，不遗漏任何一名学生，同时维持学生纪律，保持队伍齐整；带队老师上报人数确认无误后，车辆负责人再次复查学生人数。
2．交通安全：
第一车负责人：（签字）
学生人，带队教师人，带队领导人，共计人。
……
职责：组织学生有序上下车，提醒学生途中注意事项。如车辆驾驶员有超速行驶等危及学生安全的行为及时予以提醒，并通报旅行社带队，保障旅游途中安全。每次上车前要与带队教师清点人数。
3．研学旅行分工：
学龄段
年级
学生数
总负责人（签字）
小学阶段
四年级
五年级
六年级
初中阶段
初一年级
初二年级
高中阶段
高一年级
高二年级
4．食品安全组：带队老师组织学生排队就餐，负责食品安全工作，积极应对各种突发的食品安全问题，提醒同学们注意饮食卫生，不乱买摊点食品、零食、饮料。组长：（签字）
5．抢救及后勤组：负责保管旅游所需的各种物品，如晕车药、防中暑药品、治疗急性肠胃炎药品、云南白药、气雾剂、邦迪、万精油、塑料袋等。各带队老师、全体老师积极应对各种突发性的安全事故，做好伤员的救治和转移工作。
组长：（签字）
6．宣传组：负责摄影等。组长：（签字）
三、安全教育
为确保此次活动的安全顺利，学校于年月日召开研学旅行动员会，有针对性地对参加人员进行安全教育，主要内容如下：
1．确定成员分组情况、班级人员的具体职责安排。
2．要求学生和陌生人打交道时，既要注重礼仪，也要“慎重”对待陌生人的各种“友好请求”，自己把握分寸。遇到可能会产生的纠纷，要保持冷静，控制情绪。
3．遇到突发事件时应知道的处理程序和方法。
四、应急事故处理
（一）处理程序
1．如遇突发事件，第一时间报告带队教师；
2．所发生的事件在自己能够处理的范围之内的，带队老师要及时联系带队领导，组织班级同学做好各种应急工作，采取应急措施；如果不能处理，需要相关部门处理的，要保护好现场，及时向学校领导小组组长汇报并拨打110、120向有关部门求救。
（二）处理方法
1．出发前
（1）如遇恶劣天气和自然灾害不能出行，则将活动延期；
（2）如遇特殊情况，部分人员身体不适，则向带队老师汇报，并为其请假；
（3）若有同学晕车，提前做好准备，同时了解其是否对晕车药过敏，不过敏者提前半个小时服晕车药，对晕车药过敏者，食用可以预防晕车的相关食品。
（4）将带队教师电话记在小卡片上，随身携带。
2．研学途中
（1）人身安全。万一发生意外，及时向有关部门求助，如拨打110，120等，同时带队老师负责维持好现场的秩序，抢救小组做好应急抢救工作。
（2）行车过程中，要求同学保持车内秩序，不能乱跑，不能把头伸出车窗外，注意行车安全。
3．研学活动中
（1）迷途及解决方法。要求学生途中不脱离队伍，保持可互相看见的原则。如若迷途，要先镇定精神，拨打老师电话，告知情况，然后停留在原地，不要再乱走，就算有体力也不要自行寻路。同时在旁边明显处放置颜色鲜明的东西（如：红色背包套），以利他人找寻。
（2）摔伤、滑伤等问题。配备云南白药、气雾剂、邦迪、万精油等，若遇到紧急情况，及时联系景区负责人向附近诊所、医院求助。
（3）饮食安全问题。要求学生不得随便购买路边的小吃等问题食品、饮料。一旦出现问题，及时与当地医院等医疗部门联系，及早解决病患。
五、研学旅行过程中的纪律要求
1．研学过程中，带队领导、老师要明确自己的职责，时时注意班级成员的动向，确保游玩安全、顺利的进行。
2．所有班级成员按照指定时间准时集合，在游玩过程中不得擅自离队，如有紧急事情，需要向带队老师报告，得到允许后方可离去。
3．研学过程中全体成员必须遵守景区的各种规章制度，特别注意景区的安全提示，争做文明观光者。