1. 《条例》第六条新增第六项:“K字签证,发给入境的外国青年科技人才。”
2. 《条例》第七条第一款新增第六项:“申请K字签证,应当符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求,并提交相应的证明材料。”
3. 修改后《条例》全文已重新公布,K字签证与普通签证12类并列,形成第13类普通签证。
三、适用对象
1. 学历通道
“境内外知名高校或科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业并获得学士及以上学位的外国青年”。
2. 工作通道
3. 年龄要求
官方未设定刚性上限,但强调“青年”“处于职业生涯早期”,实务中驻外使领馆一般按18–35周岁掌握。
4. 核心特征
(1)无雇主要求:无需事先取得中国境内聘用或邀请单位;
(2)领域限定:STEM(科学、技术、工程、数学)优先;
四、便利亮点
1. 入境次数:可签发多次入境;
2. 有效期:最长5年;
3. 停留期:每次最长180日,境内可申请延期或变更居留许可;
5. 转绿卡通道:持K签入境后,如符合《外国人来华工作分类标准》A类或《永久居留办法》高端人才条件,可直接申请5年工作许可或永久居留,无需出境转换。
五、申请材料(使领馆已公示清单)
a) 护照(有效期≥6个月);
b) 在线填写《中华人民共和国签证申请表》并附白底彩照;
d) 学历证明:境内外知名高校/科研机构出具的STEM学士及以上学位证书;教育部留学服务中心或境外同等学历认证;
e) 在职/研究证明(如适用):境外高校/科研机构出具的在职教学或科研证明;
f) 无犯罪记录证明(承诺制或公证认证,视国籍国而定);
g) 驻外使领馆要求的其他材料(体检、资金证明等,视个案要求)。
六、与其他签证对比
七、过渡期安排
八、风险提示
1. 目的与活动一致:持K签不得直接受雇于未取得《外国人工作许可证》的岗位,否则构成“非法就业”。
2. 年龄超限:超过“青年”范围但确属高端人才者,应申请R字而非K字。
4. 境内延期:K字签证停留期满需继续停留,应于期满7日前向所在地出入境管理部门申请延期或办理居留许可,逾期按《出境入境管理法》第78条,处每非法居留一日五百元,总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。
九、行政救济
1. 拒签或注销决定可在收到决定书之日起60日内向上一级出入境管理部门申请行政复议。
2. 对复议维持决定不服,可自收到复议决定书之日起15日内向有管辖权的中级人民法院提起行政诉讼。
3. 因违法注销签证造成损失的,可依据《国家赔偿法》申请行政赔偿。
十、律师建议
1. 对于海外高校应届毕业生:可凭STEM学位直接申请K签入境,先考察创业环境,再决定是否注册公司并申请工作许可。
2. 对于已持工作许可的外籍员工:如年龄、学历符合,可考虑出境换K签,以获取更长停留期和更灵活活动范围。
3. 对于用人单位:如拟引进外籍博士后、访问学者,可建议其先申请K签入境,再按项目需要办理《外国人工作许可证》,避免“先签约后签证”带来的合规风险。
4. 对于投资机构:K签持有人可作为创始股东在海南、北京、上海等地直接注册科技型企业,无需额外提交外国人来华工作许可即可先行设立公司,后续按实际雇佣需求再办理就业手续。
十一、后续立法动态
1. 科技部、教育部、人社部、移民局正在联合制定《外国青年科技人才认定办法》,预计2025年底前出台,将细化“知名高校/科研机构”目录、STEM学科清单、青年年龄上限、无犯罪记录豁免情形等操作细则。
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