一夜之间,五国联手!加勒比护照再也“不能随便”了欧盟圣基茨格林纳达瓦努阿图

加勒比海的投资入籍(CBI)市场,正迎来一场数十年未遇的大变革。而这场变革的核心,是一项即将实施的区域性法规——东加勒比CBI法规。

以往,安提瓜、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚等5国都是各自为战,分别运作自己的投资入籍计划。这些计划为当地带来可观收入,支撑起医院、道路等基础设施建设,对经济脆弱的小岛国来说,几乎是“生命线”般的存在。

但它们也一直伴随着争议:背景审核不严、护照遭滥用等问题,屡次被欧盟、美国和经济合作组织点名批评。直到2024年,太平洋岛国瓦努阿图因审查不力,被欧盟打入冷宫而失去申根免签待遇,才真正让整个加勒比地区意识到——再不主动改变,下一个可能就是我。

于是,五个东加勒比国家联手推动了一项历史性合作:共同设立一个区域监管机构——东加勒比投资入籍监管局(ECCIRA)。这次这几个国家动真格了,要统一标准、提升透明度,重新争取国际社会的信任。

为什么必须推出“东加勒比CBI法规”?

但也正因如此,它们极度依赖国际社会的认可。一旦发生免签资格被取消、或遭到金融制裁,后果不堪设想。

欧盟多次批评“护照买卖”对边境安全构成威胁;OECD和反洗钱组织FATF 也持续点名其中的逃税与资金风险。

ECCIRA,其实就是一场“自我救赎”。它想告诉全世界:我们有能力管好自己的项目,不需要外人插手,更不需要被制裁。

临时监管委员会(IRC)已开始运作

在ECCIRA正式成立之前,五个参与国先从2025年2月起组建了一个“临时监管委员会”(IRC),由八位来自各国和区域组织的代表组成,包括央行行长、安全专家和法律人士。

1.东加勒比中央银行行长 Timothy Antoine( 主席 )2.安提瓜和巴布达 Edward Croft 中校( 副主席 )3.多米尼克 Francine Baron4.格林纳达 Julia Lawrence5.圣基茨和尼维斯 Isaiah Phillip6.圣卢西亚 Evaristus Jn Marie7.加勒比共同体 IMP Rufus Ferdinand8.东加勒比国家组织委员会 Henith Gabriel

这帮人已经在安提瓜、圣基茨等地举办了多轮咨询会,邀请政府、中介机构、尽调公司和媒体共同讨论——目标很明确:收集意见,完善法规细节,争取在2026年让ECCIRA正式运转。

新法规到底改变了什么?

1️⃣统一数据库,信息不再散落各国

首次建立区域统一的申请人数据库,由加共体犯罪和安全机构(CARICOM IMPACS)托管。内容包括:

生物识别信息(指纹、人脸)护照及公民文件资金来源与投资记录尽调结果(是否通过、拒绝或上诉)

数据只向合规的安全机构开放,并严格加密。这样一来,再也不能隐瞒不良记录、或同时申请多个国家。

2️⃣ 增设居住要求和公民义务

一直被人诟病“花钱买护照却从不住那”的情况,将被改变:

拿到身份后5年内,需累计住满30天;必须参加公民文化与教育课程;强制进行面试(可线上);护照首次有效期只有5年,续签10年时必须满足居住和融入要求。违者可能面临高额罚款,甚至撤销身份。

这是在明确传递:公民身份不是商品,而是带有义务的身份契约。

3️⃣ 规范中介与开发商资质

所有代理商、推广方必须通过预审资格认证(PQC),有效期三年。官方将设立名单公开查询,杜绝不良中介和虚假宣传。尽调公司也须独立运营,避免利益冲突。

4️⃣ 设置年度审批配额

不再无限量接收申请。ECCIRA将根据经济需求、全球声誉和各国承载力,设定年度批准上限。各国每月需汇报数据,不得私自超额。

新法规带来的影响:挑战与机遇并存

✅ 对岛国来说:CBI是财政命脉,法规不是要扼杀它,而是要可持续;

✅ 对国际社会:展示出加勒比国自我监管的决心,有利于维持免签待遇;

✅ 对投资者:手续虽然变多、等待可能更长,但护照含金量也更高,更受国际认可。

和其他地区的对比也很鲜明:

塞浦路斯:因欧盟压力直接关停项目;

瓦努阿图:失去申根免签;

黑山:为加入欧盟终止CBI;

东加勒比国家明显是从他国的教训中学了乖——与其被动挨打,不如主动改革。

当然,挑战也不少

主权让渡:各国是否愿意交出管理权?高昂成本:数据库建设、人员培训都需要钱;投资者偏好:更严要求会不会劝退一些人?数据隐私:敏感信息跨国共享是否安全?大多数专家都同意:不改的代价,远高于改革的成本。

下一步是什么?

2025年底:法规草案提交部长理事会;

2026年:ECCIRA正式运行。

东加勒比CBI法规 的深远意义

ECCIRA的成立是为了维护CBI产业的信誉,通过区域合作和严格执行来应对国际关切。它提高了标准、规范了代理人,并设定了审批上限。

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