按照现行的政策，美国每年发放14万张绿卡给职业移民，任何国家的公民通过职业移民获得绿卡的数量不能超过总额的7%，也就是说不能超过9800张绿卡，而中国、印度等国的公民每年申请职业移民的数量远远超过这个数目，这就使得许多在美国留学获得硕士和博士以上学位的中国留学生即便在美国找到工作，由雇主赞助申请绿卡，也要有漫长的等待周期。
而对于准备赴美留学的学生来说，很大一部分人在出国前就决定毕业后留在美国工作，继而申请绿卡。这个议案为他们带来了预期利好，将使得国内学生和家长更加推崇留学美国，为自己的人生寻找更广阔的平台。留学专家预计，未来五年选择美国留学的学生将持续增长，推动已经火爆的美国留学市场迎来更大的发展。
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