人民城市新实践，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，“15分钟社区生活圈”里有“大文章”。来自全人群的各种“金点子”能够落地变为惠民的“金果子”，无疑是15分钟“含金量”最为“直白”的体现。
“修旧如旧”的新展陈空间，成了“社区智慧的碰撞地”——校外实践怎么开展？听“童言童语”怎么说；去年冬夜发生的暖心故事有了“续集”，一群大学生的善举最终落在立法上。从事过多个职业，最让他有成就感的，还是“法律公益人”——69岁，工作状态却和年轻时没什么两样，将目光聚焦在社区的“空白地带”，打造“业委会朋友圈”，“让法律服务成为百姓的普遍福利”……
全面践行人民城市理念，杨浦的15分钟，如何提升“含金量”？
“修旧如旧”的新展陈空间，成了“社区智慧的碰撞地”
搭上立法“直通车”，各种“金点子”火花四溅
位于杨浦滨江的世界技能博物馆，由百年历史建筑永安栈房改建而成，在这里，市民游客可以一站式了解世界技能的过去、现在和未来。
近日，这个“修旧如旧”的新展陈空间，成了“社区智慧的碰撞地”。
“我觉得动物园的标牌内容能写上这个动物的习性和爱好就更好了”“我觉得校外活动很好，我希望能去更多不同类型的博物馆”……世界技能博物馆的电子大屏上，孩子们正在用“童言童语”表达自己对校外实践活动的看法和建议。
人民城市新实践，人人参与城市治理，控江路街道举办的《上海市中小学校外实践教育促进规定（草案）》立法建议征询正在进行中。
作为校内教育的延伸和拓展，校外实践对于青少年体验社会、增长见识、陶冶品行、完善人格具有积极意义。今年初，市教委起草制定的《上海市中小学校外实践教育促进规定（草案）》，列入《上海市人民政府2024年度立法工作计划》提请市人大常委会审议，希望通过专项立法，更好地为校外实践教育工作机制、切实发挥实践育人作用，提供必要的法治支撑。
现场，人大代表、资深律师、学生家长、优秀社会组织、校外实践教育基地、社区学校、社区自治团队等齐聚，大家分享经验的同时，提出了许多具有针对性和操作性的意见建议——
建议将学前教育阶段纳入法规覆盖群体，帮助幼儿探索世界，认识自我，发展潜能；
校外实践活动应采取分级分类机制，结合不同年龄层次学生的实际情况和需求，差异化开展；
应加强学校与社区、企业等合作开展校外实践教育活动的机制化建设；
加大对校外实践教育基地的指导和支持力度，在硬件设施、人文内容等方面支持基地围绕儿童友好空间和服务进行升级、改建或优化……
去年冬夜发生的暖心故事有了“续集”，一群大学生的善举最终落在立法上
此次活动是今年控江路街道“立法直通车”系列主题活动的第二场。
记者获悉，今年以来，街道立法建议征集点坚持开门立法，让立法工作变得更接地气，也更有温度。2023年的一个冬夜，一位外卖骑手送单途中意外摔伤，复旦大学学生出手相助，在全网引发热议，让更多人关注到新就业形态劳动者群体的权益保障问题。这个暖心故事，在今年3月控江“立法直通车”首场活动中有了“续集”——《关于进一步推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设的决定（草案）》开展立法建议征询，现场，“旧事重提”，与会人员开展了热烈讨论。“没想到，我们的善举最终落在立法上。参加这样的活动，我们觉得特别有意义。”一位复旦学生代表如是说。
如何更大程度拓宽社区多元主体有序参与立法建议征询途径，最大范围地听到来自社区各方的意见和建议？据介绍，下一步，控江路街道将继续完善立法建议征集点、人民建议征集点和基层法治观察点“三点”融合机制，鼓励引导人大代表、业内人士和居民群众开展立法建议征询，努力做到民有所呼、法有体现，推动人大立法更加贴合社区建设发展需要。
从事过多个职业，最让他有成就感的，还是“法律公益人”
将目光聚焦在社区的“空白地带”
写东西、改材料，奔波于大小社区与办公室之间……上海律佑社会治理法律服务中心（以下简称“律佑”）理事长陆立明今年69岁，现在的工作状态与年轻时没什么两样。
打造“业委会朋友圈”，共解社区难题；关注老年人监护权益问题，率先探索建立“一户一档”；笔耕不辍，记录下公益组织践行人民城市理念的具体实践……退休后，陆立明走上法律公益之路，并为之奋斗了多年。
“如今，很多小区老龄化程度已经超过40%，独居老人越来越多，涉老监护方面的纠纷也越来越多。一旦独居老人发生意外，子女又不在身边，谁来负责监护？”律师谢东，是陆立明的“合伙人”。2017年，陆立明和谢东等人创办的社会组织律佑正式成立，他们将目光聚焦在社区独居老人身上。
“摸着石头过河”，陆立明开展了大量调研。“随着老龄化程度越来越高，相关的需求也会出现爆发式增长。涉老监护权益这件事，我们想先试着摸索起来。”陆立明说。
谢东告诉记者，在平凉路街道和明园村居民区党总支的支持下，律佑已为明园村监护风险较高的独居老人建立了一户一档，形成“风险筛查+跟踪预警+法律服务”的涉弱监护权益法治保障机制。律佑，是目前上海首家探索老年人监护权益的社会组织。
当过中学教师、校长，也曾在政府部门、央企任职，陆立明从事过多个职业，但说起最让他有成就感的，还是现在“法律公益人”这个“职业”——“因为确实能帮助社区居民，解决了一些急难愁盼问题。”陆立明笑着说。
打造“业委会朋友圈”，“让法律服务成为百姓的普遍福利”
除了老年人监护权益，老旧小区电梯改造这个难题也是律佑关注的焦点。
欧洲凯城园小区内，17部电梯经常发生卡顿，居民们担惊受怕。律佑作为法律服务机构第一时间介入，组成了一支由律师、物业管理人员组成的“服务组”。
由于小区没有业委会，不能动用房屋维修基金，而新组建业委会至少需要1年时间，问题就无法及时得到解决，于是，律佑提出了业主自筹资金的方案。一年多来，律佑通过分批上门答疑，促使居民们达成共识，从最初计划更新10部电梯，增至14部，最终实现更新小区全部电梯。在此过程中，律佑协助社区项目工作组，确定合格的电梯服务商，把控法律风险。法治专员则对每一份合同文书、函件进行预审，提出法律建议，为各方共同参与社区自治提供法治保障。
“专业选手”对于社区治理的推动力，居民代表边英看在眼里记在心里，“有了这样专业社会组织的参与，既有效推动了项目，也让全过程人民民主贯穿始终！”
近年来，在杨浦这片广阔的天地，社会组织深入社区，推动议事协商，“议”出社区治理新气象。
陆立明创新提出“业委会朋友圈”概念。律佑搭建平台，举办主题活动，分享典型案例，解析法治要点，调动资源共同解决社区难题，让成功经验推广到更多社区，提高业委会的服务水平。
整天忙忙碌碌不得闲，陆立明说，他早已习惯了这样的工作节奏，也享受与伙伴们一起打拼的时光。“让法律服务成为百姓的普遍福利”，是陆立明的公益初心，也是他奋斗的动力。
陆立明透露，律佑正在编写一本书，总结公益组织在社区治理探索中，践行人民城市理念的具体实践。“本来计划退休后做5年公益，现在看来是停不下来了。我一直在记录我们的公益点滴，记录下这些社区治理难点案例的经过、得失和成果，如果对更多人有一点点启发，我会很欣慰，这些年没白忙。”
在家门口“游学”，推开“创意之门”
同济大学设计创意学院的实验楼，上下三层，大大小小的实验室和展厅里，摆满了学校师生设计、制作的作品，各种前沿“黑科技”“争奇斗艳”。“来看这个3D打印的花瓶，它最上面是不是有一个接口？这是因为它是通过机械臂将材料一圈一圈叠起来做成的……”跟着同济大学教师一路走、一路看，11岁的戴铭曦兴奋不已，“里面很神奇，很多设计我都觉得特别漂亮！”
近日，四平路街道在这里组织开展2024环同济家庭教育宣传周暨家庭文化节，邀请社区家庭在家门口“游学”。
推开“创意之门”的同时，还能探索深海的奥秘。“海底世界到底长什么样子？”“深海里是否有生命？”“它们是怎么生存下来的呢”……孩子们的发问，一一得到了解答。
“很‘嗨’”，四平路社区居民张先生用这两个字形容自己“游学”中的女儿。在他看来，边走，边听，边看，边学，这样的活动更能让孩子“沉浸”其中。“让她亲身体验，比我们平时拿着书跟她讲‘十万个为什么’效果要好得多。她在这里发现，原来，很多平时生活中不起眼的东西，可以发挥意想不到的作用，这就启发了孩子的思路，打开了她的‘创意开关’。”
和孩子一起在家门口“游学”，这对许多家长来说，也是新鲜的体验。时隔多年再次走进高校，见证教学器材、学术成果等突飞猛进，现场一位家长感慨道：“我觉得现在大学生都挺厉害的，而且学校设备这么先进，读大学时有这么多挥洒创意和设计制作的机会，真不错。”
在3D打印实验室，一台“所谓的打印机”竟能打印出和小学生差不多高的立体花瓶，让孩子们爱不释手；路过艺术成果展，几根金属管交缠在一起，流光溢彩，展现出别样生命力……整合优质资源，深化合作，“15分钟社区生活圈”内，街校携手共同绘制“家庭友好幸福圈”。