企业出海指南海外雇佣政策解读乌兹别克斯坦篇劳动招聘

随着中亚地区经济快速发展,乌兹别克斯坦凭借其丰富的自然资源、战略地理位置及积极的外资政策,正逐步成为中国企业出海布局的重要目的地。对于计划在乌拓展业务的企业而言,了解当地的雇佣制度、用工成本、合规流程与员工福利,是保障用工合规与稳健经营的关键。Knit将围绕乌兹别克斯坦的劳动法律框架、雇佣合同、薪酬结构、社保体系及解雇机制等核心议题,为您全面解析雇佣全流程,助力企业高效落地与合规用人。

乌兹别克斯坦作为中亚地区的重要枢纽国家,近年来凭借其独特的战略地位和持续的改革红利,正成为企业出海的热门目的地。其横跨欧亚大陆的地理位置使其成为连接欧洲、中东、南亚及独联体市场的关键节点,随着中吉乌铁路等重大基建项目的推进,货物从乌兹别克斯坦发往欧洲的时间可缩短至7 - 8天,显著降低物流成本。这种区位优势不仅便于企业辐射周边3亿人口的消费市场,还能借助“一带一路”倡议下的政策协同,深度融入国际产业链分工。

乌兹别克斯坦3,800万人口的消费市场呈现快速增长态势,2024年GDP增速达6.5%,人均GDP突破3,000美元,中产阶级的崛起催生了对高端制造、消费品及服务的旺盛需求。当地工业基础的升级需求尤为突出,例如纺织产业链正从初级加工向高附加值环节转型,早期进入的企业可通过提供技术解决方案抢占市场份额,同时盘活设备投资。此外,中小微企业贡献了54.3%的GDP,创业活力领跑中亚,为配套服务企业提供了广阔的合作空间。

乌兹别克斯坦为吸引外资推出了多层次激励措施。在“两区一园”等经济特区内,投资额超300万美元的企业可享受3 - 10年的企业所得税、财产税和土地税免征期,进口设备及原材料若本国无法生产可免缴关税。2025年实施的“黄金签证”政策则通过投资换居留的模式,进一步降低高净值企业的准入门槛。税收方面,增值税率已从20%降至12%,高科技制造企业更可获得3年所得税全免,纺织、皮革等行业也享有阶段性税收优惠。

乌兹别克斯坦的劳动力优势不仅体现在成本层面,更在于其结构优化与技能提升带来的长期价值。该国拥有超过2,200万劳动年龄人口(15 - 64岁),占总人口的58%,且平均年龄仅30.2岁,形成充满活力的年轻化劳动力储备。政府通过 “新乌兹别克斯坦” 发展战略,将职业教育预算提升至GDP的1.2%,在塔什干、撒马尔罕等地建立 37 个产业技能培训中心,显著降低企业岗前培训成本。

首先,语言与文化差异是招聘过程中的显性障碍。乌兹别克语和俄语是当地主要使用语言,而中资企业的管理层通常以中文或英文为主,语言不通直接影响招聘宣传、面试沟通及员工培训。此外,乌兹别克斯坦职场文化偏重正式与等级,如何在管理风格上实现有效融合,也考验着企业的本地化适配能力。

其次,当地劳动力市场信息不透明,招聘渠道有限。虽然乌兹别克斯坦近年来推动数字化发展,但主流求职方式仍以传统线下介绍和社交网络为主,企业若缺乏本地招聘网络,往往难以接触到优质人才。同时,部分技术型岗位人才储备不足,也导致招聘周期长、成本高。

法律法规方面,乌兹别克斯坦劳动合同制度相对复杂,外企在签约、解约、工资支付、试用期设定等环节需要严格遵守本地法律要求。一旦处理不当,可能引发雇佣纠纷甚至面临合规处罚,对企业运营造成不必要的风险。

此外,薪酬期望与激励机制之间也存在落差。乌兹别克斯坦整体薪资水平不高,但当地雇员对稳定性和长期发展有较高预期,单一的高薪往往难以建立员工忠诚度。如何平衡成本控制与雇主吸引力,是出海企业需长期思考的问题。

总的来说,招聘不仅是人才获取的问题,更是企业“在地化”战略落地的第一步。面对乌兹别克斯坦这样一个机遇与挑战并存的市场,企业唯有深入理解当地人力生态,构建本地化招聘策略,才能真正实现稳步发展。

在乌兹别克斯坦,您可以选择和合规的名义雇主服务商合作。名义雇主服务商在法律上是雇员的雇主,负责员工在乌兹别克斯坦的雇佣合规事宜,包括薪资、税务、法定福利、雇佣合同等。

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乌兹别克斯坦劳动法要求所有雇佣合同必须以书面形式签署,并在国家统一劳动力系统(ENST)中进行注册。合同需包含关键条款,例如雇主与雇员的完整身份信息、工作地点、岗位职责、工作开始时间、薪酬结构、合同期限(若为固定期限合同)与工作时间安排等。

固定期限合同(Temporary/Fixed‑term contract)最多可签订至不超过5年,且只能在法律允许的特定情形下使用,例如替代缺席员工、季节性工作、项目施工、临时扩员或实习与培训任务等 。合同中必须清楚注明起止日期,若合同期满后雇员继续工作且双方均未要求终止,且未在期满后一周内声明终止合同,该合同将自动转换为无固定期限合同。

无固定期限合同(Indefinite duration contract)不设终止期,持续至双方书面解除。该类型合同下,雇员享有更全面的保障及福利。相较之下,固定期限合同则受限于具体任务或期限结束后自然终止,除非提前签署续约协议。

乌兹别克斯坦的雇佣合同可约定试用期,但试用期最长不能超过3个月。在试用期结束前,任何一方有权提前3日书面通知对方终止劳动合同。

根据乌兹别克斯坦的《劳动法典》的规定,雇主必须按照法定程序和方式,向员工支付工资。不同企业可根据自身情况选择合适的支付方式,但前提是必须合规、透明,并确保员工按时足额领取报酬。

当前乌兹别克斯坦鼓励通过银行转账或电子支付形式发放工资,尤其是在城市地区和大型企业中,电子支付已逐渐成为主流。雇主通常会为员工开设本地薪资卡账户,如UzCard或Humo,通过工资卡定期将薪资打入,既便于员工管理收入,也有助于雇主留存清晰的薪资支付记录。尽管如此,在一些偏远地区或传统行业中,仍存在一定比例的现金发薪现象。根据国家劳动监察机构要求,即使采用现金形式发薪,雇主也必须提供书面工资单,并让员工签字确认工资已发放,避免后续争议。

《劳动法典》规定:“在两次支付之间不得超过16天”,因此乌兹别克斯坦雇主通常采用月中和月末两次发薪的方式进行薪资支付。多数公司会于月中(如15号前后)和月末(如最后一个工作日)分别结算半个月工资,以保障员工现金流稳定,同时确保支付周期合法合规。若企业使用一次性月末支付,也并不违反法律,只要合同规定员工每月至少可领取一次工资即可。

在乌兹别克斯坦,员工的工作时间与加班安排受到《劳动法典》的明确规制。一般情况下,雇员每周的标准工作时长为40小时,通常安排为每天8小时、每周5天。对于未成年人、特殊岗位员工或有特定健康状况的雇员,还适用更短的法定工时,以保障其身心健康。无论何种岗位,员工每天的实际工作时间(包括加班、值班和夜班)都不得超过12小时。员工在工作日期间必须享有至少30分钟、最多2小时的休息和用餐时间,此段休息时间不计入工作时间。

在加班管理方面,法律规定雇主必须事先获得员工同意,若未经同意安排加班则属违法行为。

法律严格限制加班时间:连续2天内累计加班不应超过4小时,如从事危险岗位则每日限制只能加班2小时;1年内累计加班时间不能超过120小时 ;当工作位于12小时长班或极端恶劣条件下,则禁止加班。某些特殊岗位和特定情况下不允许加班。

薪酬方面,乌兹别克斯坦劳动法规明确要求对加班支付高倍补偿,普通工作日的加班至少应支付2倍工资(200%),而在休息日或法定节假日加班也需支付同样的至少2倍工资;员工也可选择用等时调休替代加班补偿,但这一安排需经员工书面同意并在记录中体现。若调休替代,应记录调休事实并确保员工实际休息至应得时长。

乌兹别克斯坦的通知期根据解雇原因有所不同:因技术变革、企业清算或员工达退休年龄等,需提前2个月书面通知;员工资质或健康不达标,提前2周;员工因过错被解雇,提前3天;员工主动辞职则需提前14天。通知期可通过支付等同于通知期工资的货币补偿替代,包括过错解雇情形。

合法解雇理由包括重大技术变革、企业清算裁员、员工技能或健康不满足岗位要求、年内多次违纪、重大过失及达到法定退休年龄等。固定期限劳动合同到期后,若双方1周内未提出终止,自动转为无固定期限合同。

遣散费适用于非员工过错的解雇,按服务年限计算:少于3年为至少50%月薪,3 - 5 年75%,5 - 10 年100%,10 - 15 年150%,超过15年为2个月薪水。

流程上,需先明确法律依据,按理由提前书面通知,裁员等情况还需工会审查;资质或健康问题解雇前应提供调岗机会;通知期届满后下发解除命令,交接劳动记录,并在3个工作日内完成国家劳动系统备案;终止当日需结清工资、未休年假工资、遣散费等款项。此外,孕产期女性等特殊群体不得被解雇(除公司清算),员工若认为解雇违法可起诉,雇主需举证。

乌兹别克斯坦雇员每年有至少15天的带薪年假(不包括周末和法定节假日)。

乌兹别克斯坦全年共有9个公共假期。节假日如与周末重叠,通常会安排补假,但是否适用于所有行业仍以劳动部最新规定为准。

以下是2025年乌兹别克斯坦法定节假日安排:

*说明:1月2日为额外休息日,双休职工1月4日(周六)调休上班;妇女节在周六,3月10日(周一)补休;开斋节在周日,周一补休。

乌兹别克斯坦对外籍员工工作签证及许可的管理,依据《关于吸引和使用外国劳动力的程序条例》《居民就业法》等法规,由对外劳务移民署主管。中国公民享有10天免签入境政策(需提供离境机票)。

工作签证主要有E类和IT签证,均需配合工作许可。E 类为工作入境签证,初次多为单次入境,停留30天,有效期通常1年,可续签;需雇主先取得企业工作许可证,提交招聘申请获个人工作许可后,员工凭护照、合同、无犯罪记录等材料申请,流程约2 - 3个月。IT 签证针对 IT 领域人员,由IT-Park推荐,以IT卡形式颁发,最长3年有效期,可境内续签,适用IT企业员工(需近12个月收入≥3万美元)、投资≥1万美元者及企业创办人,办理约1 - 1.5个月,家庭成员可获同步有效期的来访签证。

工作许可需通过用人单位办理,申请人先草签劳动合同,再由单位向国家服务中心提交申请书、护照复印件、劳动合同草案等材料。签证费用依类型和有效期而定,单次入境签证40 - 160 USD不等,多次入境150 - 350 USD,电子签证20 - 50 USD。

公司办理E类签证需为合法注册实体且有企业工作许可证,证明无本地胜任者;办理IT签证需由IT-Park提供推荐材料。员工申请E类签证需持正式合同及个人工作许可,入境后3天内登记住所并申请临时居留许可;申请IT签证需符合相关资格条件。

外国投资企业在乌兹别克斯坦可设立多种商业实体,中国投资方常用有限责任公司(LLC)或代表处。受理注册的机构包括司法部、各州司法局及区(市)国家服务中心。

有限责任公司是外资首选,资本超4亿索姆为外商投资企业。分外商独资或中外合资(需乌方股东持股15%以上)。设立流程为:准备乌兹别克语公司章程等材料,通过国家服务中心注册拿执照,刻章开户,完成税务登记并获取电子税务账号。外资股东为法人需提供双语公证文件,自然人需到场或提供经公证的授权委托书,资料齐全约3 - 5个工作日可完成注册。

代表处无法人资格,不能从事商业活动,仅代表公司开展业务,需提交注册申请、章程等文件。股份公司适合大型项目,分公开与非公开,治理结构复杂。附加责任公司因股东需承担额外连带责任,不如LLC普及。独资企业适合个体经营,不具法人资格,负责人承担全部责任。

注册流程大致为:确定公司类型,预审名称,准备材料提交申请,审批通过后领执照、开户、办税务登记等,部分行业需申请特定许可。乌兹别克斯坦公司法近年改革,取消部分过时形式,简化流程,强化治理与股东保护,提供更现代化的法律环境。

在乌兹别克斯坦实现合规、高效的人才管理,不仅依赖于对当地法规的准确理解,也离不开成熟可靠的本地执行支持。如您在用工、设立实体或税务合规方面有进一步需求,欢迎联系Knit,由我们的专业顾问团队为您量身定制解决方案。

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